Приватизация государственного имущества
Приватизация государственного и муниципального имущества 2021 — способы, порядок, федеральный закон
Согласно Конституции, в России признается и охраняется несколько видов собственности. Однако так было далеко не всегда. До начала 90-х гг. прошлого века все недвижимое имущество и средства производства находились в собственности у единственного субъекта — государства.
С переходом к современной модели экономики были разработаны правовые механизмы передачи госсобственности в частное владение. Одним из них и выступает приватизация государственного и муниципального имущества.
Что это такое?
Большинство граждан, далеких от сферы государственного управления, хорошо знакомы только с одним аспектом приватизации: передачей квартир на безвозмездной основе.
Любой гражданин, зарегистрированный в жилье, выделенном ему из государственного или муниципального фонда, вправе перевести его в частную собственность свою и своей семьи, прописанной там же.
Сделать это можно только один раз, а в дальнейшем использовать для улучшения условий возмездные сделки. Сроки бесплатной приватизации жилья несколько раз сдвигались, но с 2021 г. она объявлена бессрочной.
Однако получить в частное владение можно не только квартиру. Законом предусмотрена приватизация государственного имущества и в других областях.
Предметом передачи гражданам или организации может стать предприятие, земельный надел, культурный или природный объект и пр.Их передача осуществляется как бесплатно, так и за деньги, в том числе путем проведения аукциона. Исключением является лишь та недвижимость, которая в силу закона может находиться лишь в государственной собственности. Это различные стратегические объекты и земли, изъятые из оборота, например, ООПТ.
С точки зрения юриста приватизация представляет собой отдельный правовой институт, одновременно регулируемый нормами частного права. Ст. 217 ГК РФ содержит прямую отсылку к положениям специального закона, детально регламентирующего прекращение права собственности государством или муниципальным образованием и переход его к частному лицу.
Этим же нормативным документом определяется и возмездность или безвозмездность приватизации в каждом конкретном случае.
Действие Федерального закона
Действующий специальный закон был принят в 2001 г. и с тех пор неоднократно дополнялся. Основным его отличием от ранее действовавшего документа является полностью возмездный характер приватизации. На все возникающие при реализации данного акта правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.
Под действие закона о приватизации не подпадает передача гражданам квартир или земельных участков, а также природных ресурсов. Они регулируются другими нормативными документами, в частности, ФЗ №1541-1.
Таким образом, закон распространяется на предприятия, или имущественные комплексы, которые подлежат передаче в частную собственность из государственной или муниципальной.
Решать, что и когда именно будет передано, может только собственник имущества — РФ, один из ее субъектов или муниципальное образование. Ежегодно Правительством утверждаются прогнозные планы, где определяются основные направления и указывается перечень объектов, доступных для приватизации. Реализацией плана руководят органы исполнительной власти и специально создаваемые ими юридические лица.
Приватизация государственного и муниципального имущества
Приватизация — особое основание для приобретения права собственности. В зависимости от объекта, принято выделять три ее направления:
- жилищную, бесплатную для граждан;
- земельную, которая может быть, как бесплатной, так и возмездной;
- предприятий и организаций, всегда возмездную, доступную как для граждан, так и для юридических лиц, в том числе и самих передаваемых предприятий.
Способы
Законом установлено несколько способов передачи госсобственности в частное владение:
- акционирование, то есть преобразование в АО существующего предприятия, с выпуском свободно обращающихся ценных бумаг;
- преобразование без акционирования, путем создания ООО;
- продажа имущества на аукционе, свободном или закрытом;
- продажа принадлежащих государству акций того или иного предприятия, полностью или частично;
- конкурсная продажа долей в ООО, акций или объектов культурного наследия, историко-культурных памятников;
- продажа принадлежащих государству акций за пределами страны;
- продажа акций по итогам доверительного управления;
- внесение имущества в уставный капитал АО в качестве вклада.
Если аукцион, на котором предполагалось продать госимущество не состоялся, то приватизация проводится путем публичного предложения имущества или торгов без установления начальной цены.
Все используемые ранее способы передачи предприятий, в том числе, ваучеры и специальные ваучерные фонды с принятием нового закона утратили свою силу и стали достоянием истории.
Порядок оформления
Приватизация проводится в три основных этапа:
- Планирование. Составлению прогнозного плана предшествует тщательный экономический анализ. Компетентные органы, с привлечением экспертов, определяют какое именно имущество должно быть передано в частную собственность. Свои соображения по этому поводу вправе предлагать также сами предприятия и граждане. Планы субъектов и муниципальных образований представляются в правительство не позднее апреля, предшествующего приватизации года.
- Подготовка к приватизации. На этом этапе выбирается способ, которым будет проводится передача имущества. Перечень допустимых путей невелик, но выбор каждый раз зависит от конкретного предприятия и экономической ситуации. Закон не предполагает последовательного использования различных методов, пока один из них не «сработает». Условия приватизации фиксируются соответствующим нормативным актом.
- Собственно, приватизация, то есть проведение торгов, выпуск и размещение акций и пр. Переход права обязательно регистрируется. До завершения госрегистрации приватизация не считается состоявшейся.
Почему разрешено?
Экономика, основанная на единоличной собственности государства, потерпела закономерный крах, отразившийся в конце прошлого века на всех жителях страны.
Именно этот факт вызвал необходимость признания различных форм собственности и передачи части имущества в частные руки для создания рыночной конкуренции. Приватизация позволила провести этот процесс в короткий срок.
Обретение собственности налагает на владельца обязанность содержать ее, а также платить налоги. Государство выигрывает дважды: получив средства единовременно при продаже имущества, а затем долгосрочно получая налоговые отчисления.
На видео о порядке оформления
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: https://realtyurist.ru/privatizacija/privatizacija-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva/
Приватизация государственного и муниципального имущества в Москве
Если лицо занимает жилое помещение в доме муниципального или государственного жилищного фонда, то, согласно Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 г. (ст. ст. 1 и 2), оно имеет право получить занимаемое жилье в собственность на бесплатной основе.
Стоит отметить, что процедура приватизации государственного и муниципального имущества в зависимости от его расположения в том или иной субъекте может отличаться. Рассмотрим порядок действий по приватизации государственной или муниципальной квартиры в Москве.
Приватизация квартир несовершеннолетними
При этом все несовершеннолетние дети, имеющие право проживания и проживающие вместе со взрослыми, получающими жилое помещение муниципальной или государственной собственности в личную собственность, включаются в договор передачи жилого помещения в общую собственность. Если несовершеннолетние, имеющие право пользования данным муниципальным или государственным жилым помещением, проживают отдельно от старших, они, тем не менее, так же включаются в договор передачи, согласно ст. 7 Закона № 1541-1.
Если жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, занимается несовершеннолетними более старшего возраста, от 14 до 18 лет, то помещение может быть передано в собственность несовершеннолетних по их собственному заявлению и с согласия родителей или законных представителей, а также органа опеки (см. ст. 2 Закона № 1541-1).
Какие документы нужны для приватизации квартиры
Необходимый набор документов, требующийся для оформления приватизации государственного и муниципального имущества в Москве, в данном случае квартиры, перечислен в Административном регламенте (п. 2.5.1.1) и в Приложении № 5 к Постановлению Правительства г. Москвы № 521-ПП от 10.09.2014 г..
Этот перечень в себя включает следующие документы:
- Заявление на приватизацию.
- Паспорта или другие документы, удостоверяющие личности заявителя, членов его семьи и всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, подлежащем приватизации, а также лиц, имеющих право пользования жилым помещением.
- Документы, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка (при рождении ребенка за границей) или свидетельство о рождении (во всех остальных случаях). Данные документы представляются для детей — членов семьи заявителя и несовершеннолетних лиц до 14 лет, зарегистрированных или имеющих право пользования данным жильем по договору социального найма. Эти документы представляются, когда свидетельство о рождении получалось не в Москве, а также для детей-сирот.
- Если кто-либо из семьи заявителя признан по суду недееспособным, потребуется копия решения суда, вступившего в законную силу и заверенная судом, о признании заявителя, членов его семьи или граждан, проживающих или имеющих право проживать в помещении, недееспособными или дееспособными с ограничениями.
- Полученное в органе опеки и попечительства согласие на передачу жилья в собственность лица, лишенного дееспособности или обладающего дееспособностью в ограниченном объеме, детей, оставшихся без попечения родителей или помещенных в специализированные учреждение под надзор.
- Экземпляр договора социального найма на жилое помещение, подлежащее приватизации, если он не утерян.
- Ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти, если они не утеряны. Если данные документы были утеряны, предоставляется копия ордера или копия распоряжения органа исполнительной власти на жилое помещение, которую можно получить в архивном фонде РФ. Копия распоряжения органа исполнительной власти выдается в любом МФЦ Москвы на безвозмездной основе, согласно Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы № 789-ПП от 1 декабря 2015 г. (п. п. 2.3.2, 2.11.2.1, 2.12).
- Если документы и заявление передаются представителем – паспорт заявителя и его доверенность, заверенная у нотариуса, или решение органа опеки.
- Выписка из домовой книги или документ, заменяющий ее, за период с 21 июля 2991 года и до момента прибытия на адрес данного жилого помещения для проживания.
- Если жилое помещение предоставлялось офицерам и членам их семей, военнослужащим, проходившим службу по контракту, членам их семей, гражданам, занимающим служебное помещение при военной части на время прохождения контракта или трудового договора – выписка из личного дела, или справка, в которой должны быть указаны время прохождения службы или срок, на который был заключен трудовой договор, состав семьи и указана регистрация при воинской части.
- Для несовершеннолетних до 14 лет – документ о гражданстве РФ. Этот документ не потребуется, если родители ребенка являются гражданами РФ и в приватизируемом помещении имеют регистрацию по месту жительства.
- Справка об освобождении с копией для освободившегося гражданина, принимающего участие в приватизации государственного и муниципального имущества.
- Если участвующий в приватизации гражданин отбывает наказание – заверенная судом копия приговора суда, вступившего в законную силу и документ, подтверждающий факт отбывания наказания осужденным лицом (см. Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П от 23 июня 1995 г.).
- Если право на жилое помещение получено по суду – заверенная судом копия судебного решения о наличии или отсутствии права на помещение, вступившего в законную силу.
- Оформленное по форме, утвержденной правовым актом Департамента, удостоверенное нотариусом или подписанное лично в присутствии служащего МФЦ письменное согласие или отказ от приватизации помещения.
- Документ, выданный уполномоченным органом, который подтверждает то, что право на приватизацию по прежнему месту жительства не было использовано, вместе с подтверждающим полномочия этого органа документом.
Заявление на приватизацию квартиры
Приватизация помещения – это государственная услуга. Соответственно, подать заявление на предоставление этой услуги по приватизации можно в любом МФЦ г. Москвы или воспользовавшись возможностью подачи заявления и документов в электронной форме через интернет, согласно Административного регламента (п. 2.3.1).
Если заявление подается через интернет, оно подается путем заполнения интерактивной формы запроса. Личность заявителя подтверждается указанием реквизитов паспорта. Требуемые документы прилагаются к заявлению в виде электронных документов (скан-копий).
Документы и запрос необходимо подавать лично, представитель при такой подаче документов не предусматривается (см. Административный регламент, п. 2.4.4, 2.5.5, 2.5.6).
Согласно п. 1.
3 Административного регламента, подача заявления на приватизацию в электронной форме доступна только для заявителей, занимающих приватизируемое помещение в одиночку, или семейных заявителей, если в составе семьи у них нет сирот и недееспособных совершеннолетних граждан, а члены семьи все совершеннолетние и проживают в Москве на законных основаниях как минимум с 21 июля 1991 года, либо с самого рождения.
Договор передачи жилого помещения в собственность
Согласно Закона № 1541-1 (ст.8) и Административного регламента (п. 2.7.1), срок, выделяемый для заключения договора передачи жилого помещения в собственность, составляет не более 2 месяцев, или 46 рабочих дней.
Договор передачи подписывается в присутствии всех включенных в договор лиц, если им уже исполнилось 14 лет.
С ними или вместо них при подписании договора должны присутствовать их законные представители и совершеннолетние граждане, имеющие право на приватизацию, но отказавшиеся от этого права на добровольной основе.
Если данные отказавшиеся лица не присутствуют на подписании, должно быть представлено нотариально заверенное согласие от их имени на приватизацию (см. Административный регламент, п. 3.5.4.1.1).При подаче заявки на приватизацию через интернет, при подписании договора передачи квартиры вы должны представить сотруднику МФЦ договор социального найма, ордер или выписку из распоряжения органа местной администрации и письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ от приватизации). Последние документы должны быть или нотариально подтверждены, или подписываться непосредственно при сотруднике МФЦ, согласно п. 2.5.7 Административного регламента.
Получение выписки из ЕГРН и договор передачи квартиры в собственность
Согласно п. 2.11.1.1 Административного регламента и ч. 1 ст. 28 Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г., договор передачи получается в МФЦ, на нем должна быть отметка о государственной регистрации перехода права собственности. Так же получается и выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Регистрация права собственности оплачивается государственной пошлиной в размере 2 000 руб., согласно Административного регламента (п. 2.12), НК РФ (пп. 22 п. 1 ст. 333.33) и Федерального Закона № 218-ФЗ (ст. 17).
При этом квартира, полученная жильцами в долевую собственность, оплачивается каждым собственником госпошлиной в том же размере, умноженном на размер доли в праве собственности на жилое помещение, согласно НК РФ (п. 2 ст. 333.18) и Письма ФНП № 3329/03-16-3 от 19 сентября 2016 г.
После регистрации права собственности собственники жилого помещения приобретают обязанность платить налог на имущество физических лиц, согласно НК РФ (ст. ст. 400 и 401).
Источник: http://www.mamajurist.ru/zhilishchnoye-pravo/privatizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imushchestva-v-moskve/
Приватизация государственного и муниципального имущества
Термин приватизация вошел в обиход российских граждан с 1992 года после распада СССР. Большинство из них связывают понятие приватизации исключительно с возможностью перехода в собственность муниципального жилья. Это достаточно узкое использование и термина, и возможностей процесса.
Ведь если взглянуть на него шире, можно прийти к выводу, что граждане, общественные или коммерческие организации могут получить во владение предприятия, нежилые помещения и даже объекты культуры. Но с условием – ни одно из них не должно входить в число объектов, право на владение которыми возложено исключительно на государство.
Понятие приватизации государственного и муниципального имущества
Передача права на владение объектом от государства (муниципалитета) частным лицам, которых может представлять организация или один гражданин, и есть приватизация.
Получить в собственность можно и предприятие, и сооружение для организации в нем частных офисов, и земельный участок – все, что не представляет собой исторической ценности, памятника культуры или военного объекта.
Объекты и субъекты приватизации государственного и муниципального имущества
- Объекты приватизации государственного и муниципального имущества. Основной процент объектов, подлежащих приватизации, составляет недвижимость: имущественные комплексы и предприятия. Движимая часть имущества, это, в первую очередь, акции ОАО и государственные или муниципальные доли в обществах с ограниченной ответственностью.
- Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества. Лица, участвующие в процессе отчуждения того или иного объекта, — представители государства, наделенные полномочиями по продаже объекта, и непосредственно покупатели – физические и юридические лица, резиденты РФ. Для первых необходимые условия – дееспособность и эмансипация. Для второй категории покупателей требования выдвигаются особые: если доля государства в уставном капитале предприятия-покупателя превышает 25%, то он автоматически исключается из числа претендентов.
Виды приватизации государственного и муниципального имуществ
Приватизации традиционно подлежат жилье (см. Зачем приватизировать квартиру), земельные участки и предприятия, соответственно, обозначены и три вида отчуждения имущества из государственной в частную собственность.
- Приватизация жилья. Осуществляется бесплатно (см. Сколько сейчас стоит приватизация квартиры). В соответствии с принятым в этом году законодательством, право на владение муниципальной квартирой или комнатой в общежитии обязаны предоставлять безвозмездно. Выкуп государственных или муниципальных квартир к приватизации не имеет никакого отношения.
- Приватизация земельного участка. Есть вариант бесплатной приватизации для граждан фактически владеющих землей на основании получения участка в наследство или в бессрочное пользование. Таких участков сейчас осталось очень мало, поэтому основная масса граждан оплачивает свое право на отчуждение клочка государственной земли.
- Приватизация предприятий, зданий и других объектов производится на платной основе, хотя плата, обычно, настолько символическая, что посильна даже для небогатой организации.
Способы приватизации государственного или муниципального имущества
С 2001 года применяются следующие виды приватизации государственного и муниципального имущества:
- Акционирование – предприятие, состоящее в государственной собственности, преобразовывают в акционерное сообщество.
- Безакционный способ – преобразование предприятия в ООО.
- Аукцион – продажа имущества на аукционной основе (кто больше).
- Конкурсная продажа акций – реализация имущества предприятиям или частным лицам на конкурсной основе.
- Торги на бирже.
- Продажа без объявления цены (осуществляют при отмене аукциона).
- Имущественный вклад в новосозданные стратегические акционерные общества (патронный завод «Вымлет», ВГТРК, и другие).
Способ приватизации одного объекта может быть только один. Выбор осуществляет орган государственной или местной власти.
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества происходит в три шага.
- Планирование. Происходит на подготовительном этапе и состоит из оценки субъектом, из собственности которого отчуждается объект возможности приватизации, а именно: что и в каком количестве передается в приватизацию. Обычно оценочный этап затягивается, поскольку окончательное решение принимают на правительственном уровне.
- Принятие условий приватизации. Суть его заключается в составлении и подписании нормативного акта, в котором подробно описаны условия приватизации конкретного объекта.
- Собственно приватизация – отчуждение объекта из собственности владельца-государства и передача в собственность частному лицу.
Особенности приватизации государственного и муниципального имущества
Отчуждение жилья и земель в пользу частных собственников производится на муниципальном уровне, поскольку и то, и другое, находится во владении местных советов. Это несколько упрощает процедуру, избавляя граждан от длительного ожидания решений на государственном уровне (см. Сколько на самом деле времени занимает приватизация жилья).
Приватизация муниципального имущества (квартир и земельных участков) производится на основании решений, принятых местными советами.
Процесс приватизации муниципального имущества в различных регионах может несущественно отличаться и регулироваться актами, принятыми на местном уровне.
При приватизации государственного имущества может возникнуть ряд трудностей, вплоть до отказа, поскольку многие из ведомственных квартир не подлежат приватизации — жилье в военных городках, например.
В остальном процедуры мало чем отличаются.
Если у вас остались вопросы по теме «Приватизация государственного и муниципального имущества
Источник: http://o-nedvizhke.ru/kvartira/privatizaciya/sposoby-i-poryadok-privatizacii-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva.html
Способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества
Приватизация – это правовая форма передачи прав собственности от государственных или муниципальных органов к физическим лицам. Процесс приватизации стал применяться в 90-х годах прошлого столетия, в период активной перестройки страны, были отмечены первые решения о передаче прав собственности к обычным гражданам.
Но о нововведениях было практически неизвестно, лишь спустя 2 года, после смены власти и окончательного распада СССР, гражданам дали возможности бесплатно приватизировать имущество.
Закон № 178 «О приватизации государственного и муниципального жилья» был принят 21.12.2001 года.
В нем указаны основные аспекты, способы и условия передачи прав собственности.
Так, согласно закону, под «приватизацией» понимается возмездное отчуждения государственного и муниципального имущества в собственность физических или юридических лиц.
Объекты и субъекты сделки
Приватизация имеет два основных понятия — передача прав собственности на жилое и нежилое имущество.
Основная часть российских граждан занимается переоформлением жилья, поэтому такая правовая форма распространена больше, чем приватизация предприятий, коммерческой недвижимости и т.д.
К объектам и субъектам сделки относится:
| Жилье – бесплатная приватизация жилых квартир | принадлежащих муниципальным или государственным органам. Важно учитывать тот момент, что законодательством предусматривается лишь безвозмездное оформление сделки. Если от граждан требуется внести оплату, то это считается выкупом жилья у государства, а не приватизацией. Передача прав собственности проводится только лицам, проживающим в рассматриваемой квартире. При этом требуется выделение доли каждому члену семьи, зарегистрированному по данному адресу |
| Земля – приватизация проводится на платной основе | возможна бесплатная приватизация, но только в случаях, когда гражданин ранее имел участок на основании пожизненного наследства или бессрочного владения (договор) |
| Предприятия и другие нежилые объекты | передача прав собственности проводится на платной основе, иногда плата символическая. Правом приватизации могут воспользоваться не только физические лица, но и различные организации |
Также разделение происходит в зависимости от того, кому принадлежит объект приватизации до начала процесса.
Так, жилье бывает государственным и муниципальным. Принципиальной разницы нет.
Отличия возможны при оформлении, если у региональных органов есть свои нормативные акты. Но они не должны противоречить законодательству РФ.
Список требуемых документов
Список документов, которые могут понадобиться, зависит от типа приватизируемого имущества.
Если объектом сделки является жилая квартира, то потребуется предоставить:
| Документы | всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних детей |
| Договор | социального найма |
| Ордер | полученный в муниципальных органах, на основании которого произошло заселение в квартиру |
| Выписка из ЖЭУ | с лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным услугам |
| Справка | подтверждающая, что ранее гражданин не принимал участие в программе бесплатной приватизации жилья (воспользоваться этим правом физическое лицо может только один раз) |
| Справка, подтверждающая | отсутствие у всех участников приватизации недвижимого имущества и права на его получение |
| Выписка | из ЕГРП |
| Заявление | от всех зарегистрированных в квартире членов семьи о согласии на участие в приватизации. Если одно или несколько лиц отказывается от своего права, то пишется письменное заявление в соответствующей форме |
Приватизация жилого имущества проводится бесплатно, но только один раз в жизни.
Повторно принять участие программе могут только лица, получившие долю в приватизированной квартире до достижения ими совершеннолетия.
А также граждане, отказавшиеся от прав собственности на приватизированное жилье.
Для приватизации нежилого помещения, от участника процесса потребуется пакет документов, состоящий из:
| Заявление | заявителя |
| Паспорт | и ксерокопия заявителя |
| Постановление | на приватизацию |
| Квитанция | об уплате госпошлины |
| Выписка | из кадастровых документов |
| Заявление с просьбой провести | регистрацию прав собственности |
| Договор | аренды |
Приватизация нежилого помещения, независимо от правовой формы заявителя (физического или юридическое лицо) проводится на платной основе.
Чтобы зарегистрировать в свою собственность земельный участок, от заявителя потребуется:
| Заявление на приватизацию | где указывается размер участка и цель его приватизации |
| Паспорт заявителя | оригинал и ксерокопия |
| Выписка из ЕГРП | о том, что заявитель имеет права на владение участком |
| Выписка из Единого государственного реестра | о правах на имущество |
| Кадастровый | паспорт |
| Копии и оригиналы документов | на основании которых земля была передана во владение заявителю (свидетельство) |
Необходимые условия
Чтобы приватизировать жилое помещение, заявителю потребуется получить согласие всех зарегистрированных в квартире лиц, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Отсутствие заявление даже одного из участников процесса послужит приостановкой оформления документов.
Исключения составляют лица, временное отбывающие наказание в местах лишения свободы, солдаты, проходящие срочную военную службу, недееспособные граждане.
Если таковые члены семьи зарегистрированы в квартире, то заявителю потребуется предоставить справки, подтверждающие сей факт (выписка).
Однако это не исключает их из приватизации. После возвращения домой или выздоровления они могут предъявить свое право на долю в квартире.
Если зарегистрированный в квартире член семьи по личным причинам отказывается от участия в процессе, при этом он не пишет заявление о своем отказе, либо его местонахождение неизвестно, заявителю потребуется решать данный вопрос через судебные органы.
Только они могут дать разрешение на приватизацию жилья без согласия указанных лиц.
Но, опять же, права наследования и получения своей доли от имущества они не теряют.Регистрация прав собственности нежилого помещения требует внесения определенной платы, установленной административными органами.
Получается, что заявитель, арендовавший у государства или муниципалитета недвижимость, должен выкупить ее для обладания правом собственности. Стоимость устанавливается администрацией, ее снижение невозможно.
Порядок и способы проведения приватизации
В 2001 году, когда вступил в силу новый закон о приватизации, государственными органами были описаны основные способы передачи прав собственности к российским гражданам.
Это такие как:
| Преобразование предприятия | в общество с ограниченной ответственностью без последующего акционирования |
| Преобразование муниципального или государственного предприятия | в акционерное имущество (процесс называется акционированием) |
| Продажа акций предприятий | принадлежащих государственным или муниципальным органам, на конкурсной основе |
| Продажа акций или имущества предприятий | на аукционе в капитале обществ, которые принадлежат муниципалитету или государству |
| Реализация акций | после управления предприятием доверенным лицом |
| Реализация | на биржевых торгах |
| Продажа | без объявления стоимости |
| Имущественный вклад | в акционерные общества |
Порядок приватизации имущества во многом зависит от его правовой формы.
Государственного имущества
Приватизация государственного имущества проводится в три основных шага:
| Планирование | процесса предстоящей приватизации |
| Рассмотрение документов | принятие и последующее утверждение условий, на которых имущество будет передано в собственность российскому гражданину |
| И непосредственно | сама приватизация |
Наиболее сложной процедурой является первый шаг. На данном этапе органами государственной власти должно быть принято решение о том, выдать отказ или согласие на приватизацию имущества.
Для этого оценивается объект, который подлежит переоформлению, обсуждается его ценность, значимость для страны.
Особо сложность приватизировать недвижимость, имеющую историческую или архитектурную ценность. Например, старинные дома, в которых проживали деятели искусства.
Такой объект является достопримечательностью и часто в собственность физических лиц не передается.
Согласие на проведение приватизации выдается Правительством РФ, что и вызывает множество трудностей.
В первую очередь, затягивается время. Нередко будущему собственнику приходится ждать несколько месяцев до получения одобрения.
Проведение проверок, длительное рассмотрение документов, придирчивость к неправильно составленным заявлениям – это еще одна трудность.
Муниципального
Приватизация муниципального имущества проводится также в три шага. Единственным отличием является то, что решение принимается региональными, а не государственными органами, то значительно упрощает процедуру.
В целом, процесс приватизации муниципального имущества схож с оформлением государственной недвижимости.
Но есть несколько нюансов:
| Наиболее часто переоформление квартиры в собственность происходит на уровне муниципалитета | объясняется это тем, что получить недвижимость от государства сейчас практически невозможно, а если такое и происходит, то большая часть квартир не подлежит приватизации. Касается это, например, жилья в домах, расположенных на территории военных городков. Получить его можно, им продолжают пользоваться члены семьи после смерти военного, но оформить в собственность такую квартиру нельзя |
| Имущество от муниципалитета передается | как правило, с меньшей стоимостью, чем от государства. На практике недвижимость данного типа реализуется собственнику с аукциона. |
| Приватизация земельных участков | расположенных на территориях муниципальных сельских округов, проводится на условиях, принятых региональными властями |
Оформление предприятий
Чтобы оформить нежилое помещение в свою собственность, потребуется пройти процедуру возмездной приватизации.
Для этого необходимо:
| Обратиться в администрацию города | и подать заявление на проведение приватизации. Сразу предъявляется собранный пакет документов |
| На рассмотрение документов | уходит около 30 дней, после чего административными органами выносится решение |
| В случае положительного решения | в указанные сроки заявитель должен оплатить указанную стоимость имущества |
| Квитанция | об уплате предъявляется административным органам |
| Проводится переоформление имущества | в течение последующих двух месяцев , по окончании процесса заявителю выдается свидетельство о присуждении права собственности |
Процедура оформления нежилого помещения может иметь некоторые нюансы, в зависимости от региона.
Возможно ли решение вопроса через суд
В некоторых случаях приватизация возможна только через судебные органы. Чаще это касается квартир, полученных на условиях социального найма.
Обращение в суд актуально при возникновении следующих трудностей:
| Необходимость оспаривания | правового статуса квартиры, когда требуется доказать, что жилье допускается к приватизации, согласно законодательству РФ |
| Если дом | не включен в ЕГРП |
| Устный отказ | от приватизации членов семьи |
Что касается нежилого имущества, то часто в суде приходится доказывать свое преимущественное право, дающее возможность выкупить недвижимость без проведения торгов по кадастровой стоимости.
Куда обращаться
При возникновении спорных ситуаций, решить которые самостоятельно не получается, заявителю нужно обратиться с исковым заявлением в суд.
Предварительно рекомендуется получить консультацию у юристов или воспользоваться помощью адвоката для повышения вероятности положительного решения.
Исковое заявление
В территориальный судебный орган подается исковое заявление, в котором указывается следующая информация:
| Наименование | суда |
| ФИО истца | его место проживания и регистрации |
| Решение | которое хочет обжаловать заявитель с указанием органов или лиц, принявших отказ от приватизации квартиры |
| Доказательства | нарушения прав |
| Требования | истца |
| Список документов | которые подаются вместе с заявлением |
На рассмотрение жалобы уходит, в среднем, 14 дней, после чего истца вызывают в суд.
Приватизировать государственное и муниципальное имущество не составляет труда при грамотном отношении к своим правам и обязанностям.
Перед началом процесса рекомендуется ознакомиться с законом и проконсультироваться с нотариусом, чтобы время на подготовку документов не было потрачено впустую.
В целом, приватизация не относится к трудоемким и затяжным правовым делам и проводится по схеме, выработанной государственными органами.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: http://domdomoff.ru/sposoby-i-porjadok-privatizacii-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva.html
Понятие и функции приватизации
О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество домыслов и мифов. И чтобы разобрать, в чем особенность данной процедуры, необходимо для начала разобраться, что же представляет собой этот процесс.
Под приватизацией понимают отчуждение имущества, которое ранее находилось под юрисдикцией государственных или муниципальных органов, в частные руки.
Вместе с тем, процесс передачи прав собственности происходит исключительно в том порядке, который ранее был установлен государством и утвержден на самом высоком законодательном уровне.
Стоит обратить внимание, что все сделки, которые связаны с приватизированным имуществом, относят к гражданско-правовым договоренностям, согласно с которыми стороны определены как приобретатель и отчуждатель.Исходя из этого, можно утверждать, что решение о приватизации конкретного объекта будет рассматриваться как одна из форм осуществления собственником своим правомочий по свободному распоряжению имущественными ценностями, которые находятся в его собственности.
Основные признаки передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность (основные признаки приватизации)
Вопросы приватизации того имущества, которое ранее находилось в собственности государства, не теряет своей актуальности. О приватизации государственного и муниципального имущества существует множество правовых нормативов и актов, и государство тщательно контролирует этот процесс, чтобы защитить свои права, при этом не затронув интересы граждан.
Ст.235 ГК РФ гласит, что любые материальные ценности, которые находятся в собственности государства, могут быть отчуждены и переданы в частное управление, но при условии, что это не противоречит действительному законодательству, и процесс происходит в порядке, который оформлен законодательно.
Исходя из правил проведения приватизации, публичная собственность не может быть отчуждена в частном порядке, поскольку любые сделки подобного типа не принадлежат к категории публичного права. Данный процесс происходит по нормам закона, которые установлены в правовых актах.
Как отмечают эксперты, приватизация в данном случае будет иметь несколько обособленных признаков, среди которых можно выделить:
- передача имущественных ценностей из государственного или муниципального управления в частные руки;
- отчуждение материальных ресурсов происходит по решению собственника;
- при старте процесса приватизации применяется особый порядок, который прописан в действующей законодательной базе и является обязательным для всех пользователей.
Приоритет законодательства о приватизации
Вопросы приватизации до сих пор вызывают оживленные споры и дискуссии.
В начале 90-х годов, когда только начался этот процесс, не были прописаны основополагающие моменты, касающиеся передачи права собственности, и потому многие объекты продавались за бесценок, что нанесло огромные убытки для экономики страны в целом. Способы приватизации государственного и муниципального имущества, которые применялись в то время, зачастую противоречили основным положениям законодательства.
Однако со временем государство начало контролировать и регулировать данный процесс. Для этого были внедрены особые правила приватизации, применение которых стало обязательным, и которые помогали защитить интересы и права всех участников процесса.
Особенно значимым считается вопрос о соотношении норм гражданского права и действующих правовых актов о приватизации.
Как показывает практика, между этими нормативами зачастую возникают противоречия, однако государство определяет, что приоритетом будет применение тех норм и догм, которые указаны в актах о приватизации. Так, в некоторых ситуациях требования ст.3 ГК РФ могут быть проигнорированы.
Таким образом, законодатель создает условия, при которых приоритет получают те правовые нормативы, которые упомянуты в специальных правовых актах, посвященных приватизации и ее ключевым положениям.
Необходимость применения наряду с гражданским законодательством специального приватизационного законодательства
Как показывает практика, сочетание гражданских нормативов кодекса и специальных положений актов о приватизации может вызывать определенные сложности и проблемы.
Исходя из действующих положений основных норм, которые применяются в данной ситуации, вполне допускается возникновение неких правовых коллизий, из-за которых многие сделки, связанные с приватизацией могут приобрести заметные проблемные моменты.
Данная ситуация вызвана тем фактом, что приватизация регламентируется несколькими правовыми положениями, и касательно разного типа имущества (земля, недвижимость, промышленные объекты) определены несколько законов, которые имеют статус федеральных, и которые обязательны для применения при старте процедуры.Другая сложность проявляется в том, что за годы применения данной процедуры, о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество домыслов и мифов. Многие пользователи относятся к подобным сделкам довольно скептически, что в принципе неудивительно, анализируя старт данной процедуры в нашей стране.
Начало отечественной приватизации
Старт процедуре приватизации в нашей стране был дан в начале 1990 года, однако в полную силу он вошел уже после того, как произошел распад СССР на несколько суверенных государств. Стоит отметить, что разные эксперты по-разному оценивают результаты данной процедуры. Тем не менее, невозможно не заметить как положительные, так и отрицательные характеристики приватизационного процесса.
Среди факторов, которые сыграли негативное воздействие на становление экономики России того времени выделяют:
- игнорирование интересов субъектов РФ и не принятие во внимание особенности внедрения приватизационного процесса в тот или иной субъект;
- правительство поставило задачу в максимально сжатые сроки провести значительный объем приватизации по объектам народного хозяйства, что привело к созданию условий для развития коррупционных схем;
- способ передачи собственности был выбран на бесплатном основании, или же за символическую плату. Из-за этого многие объекты важного значения были переданы в частные руки, и в последствии уничтожены;
- приватизация промышленных объектов была в приоритете, и потому многие граждане не могли оформить собственность на свои жилые помещения, поскольку уполномоченные чиновники старались заниматься более выгодными для них сделками.
Итоги приватизационного периода в нашей истории по мнению многих являются неутешительными. В это время экономика понесла значительные потери, а коррупция достигла невиданных оборотов, что не сказалось благотворно на жителях нашей страны.
Способы приватизации государственного и муниципального имущества
Федеральный закон, который разбирает приватизационные процессы и регулирует их, гласит о том, что порядок приватизации государственного и муниципального имущества является обязательным для всех субъектов РФ.
Однако это вызвало дополнительные сложности, и в обществе о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество слухов и отрицательных оценок.
Приватизация происходит несколькими способами, которые регламентированы законом федерального значения и обязательны для применения во всех субъектах РФ:
- при преобразовании унитарных производств представлены условия, при которых объект преобразовывается в ОАО;
- продажа материальных ресурсов происходит на конкурсной основе;
- государственное имущество передается в частные руки по итогам публичного предложения;
- госимущество вносится в учредительный капитал АО в качестве взноса;
- формирование акций предприятия, которые распределяются между несколькими участниками.
Источник: http://Advokat-Malov.ru/sobstvennost/privatizaciya-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imushhestva.html
