Основания для приостановления производства по гражданскому делу

Прекращение производства по делу: определение, заявление, основания

Обычно в первой инстанции разбирательство заканчивается принятием решения по существу. Однако на практике в некоторых случаях рассмотрение может завершиться и без вынесения судебного акта. В ГПК предусмотрено две формы окончания разбирательства: оставление претензий без рассмотрения и прекращение производства по делу. Рассмотрим их особенности.

Отличительные черты

Оставление требований без рассмотрения и прекращение производства по делу существенно отличаются по основаниям и юридическим последствиям.

Так, в первом случае речь о ситуации, когда истец, обладая правом на защиту в суде, не выполнил условия его реализации. В таком случае заявитель не теряет возможности направить такие же требования после устранения обстоятельств, препятствовавших этому ранее.

Прекращение производства по делу имеет место, если у истца отсутствует право на получение защиты в суде. В этом случае закон не допускает повторного обращения с прежними требованиями к тому же лицу.

220 статья ГПК

В этой норме установлены основания прекращения производства по делу. В их числе следующие обстоятельства:

• Дело не может рассматриваться в порядке гражданского производства в силу положений п. 1 1 части 134 статьи ГПК.
• Наличие вступившего в силу и принятого по спору между этими же участниками, по этому же предмету и основаниям решения или определения суда о прекращении производства по делу вследствие отказа заявителя от иска или утверждения соглашения сторонами.
• Смерть/ликвидация лица, выступавшего в качестве участника спора. Данное основание применяется, если в правоотношении не допускается преемства.
• Отказ истца от требований и принятие его судом.
• Утверждение мирового соглашения.
• Наличие постановления третейского суда, обязательного для сторон, принятого по спору между этими же участниками, по этим же основаниям и этому же предмету. Исключение составляют ситуации, когда суд отказал в предоставлении ИЛ на принудительную реализацию решения.

Особенности правового института

Прекращение производства по делу следует рассматривать как завершение деятельности судебной инстанции по рассмотрению спора. Оно может иметь место как на стадии разбирательства не только в первой, но и апелляционной и кассационной инстанциях, так и на подготовительном этапе.

Прекращение производства по гражданскому делу допускается исключительно по основаниям, закрепленным в 220 статье ГПК. Их можно объединить в 3 группы.

Первую составляют основания, указывающие на отсутствие у заявителя права обращаться в суд за защитой.

Третий вид оснований составляют события, влекущие невозможность продолжать рассмотрение дела по причинам, независящим от сторон и суда. Речь о смерти или ликвидации субъекта. Последнее, в частности, обуславливает прекращение производства по делу о банкротстве.

П. 1 ч. 1 статьи 134 ГПК

Постановление о прекращении производства по делу может быть вынесено, если спор не может рассматриваться в гражданском процессе. При этом суду надлежит руководствоваться положениями 1 пункта 1 части 134 статьи ГПК.

Прекращение разбирательства по данному основанию имеет место не только в случае установления неподведомственности спора, но и в ситуациях, когда требование не может рассматриваться ввиду наличия в законе прямого на это указания. К примеру:

• претензии не подлежат разрешению в гражданском процессе, так как должны разрешаться в другом судебном порядке;
• заявление направлено на защиту прав, интересов и свобод, но предъявлено госструктурой, органом местной власти, организацией либо физлицом, которым, в силу ГПК или других ФЗ, право его подать не предоставлено;
• в иске оспариваются акты, не затрагивающие интересов заявителя.

Нюансы

При анализе положений 134 и 220 статей можно отметить, что законодатель убрал из ГПК правило, которым предусматривается прекращение производства из-за того, что дело вообще не подлежит разбирательству судебной инстанцией. Правотворцы исходят из того, что все юридические события могут рассматриваться указанными органами и разрешаться ими по существу.

Между тем, данный подход нельзя считать абсолютно верным. Дело в том, что он не согласуется с нормами действующего законодательства. Речь, в частности, о случаях прекращения разбирательства административных дел.

Проанализировав главу 23 КоАП, можно отметить следующее. Дела, предусмотренные статьей 23.1, подведомственны суду, споры, указанные в ст. 23.

2, могут рассматриваться этой инстанцией, если должностное лицо или орган, к которым они поступили, направят их в нее.

Соответственно, прекращение производства по делу об административном правонарушении входит в компетенцию не только судов, но и других уполномоченных институтов власти.

Наконец, дела, предусмотренные в статьях 23.3-23.61, разбираются в органах внутренних дел, уголовно-исполнительных учреждениях, налоговыми, таможенными структурами, военными комиссарами и иными органами. Соответственно, суду они неподведомственны.

Учитывая это, инстанции, принявшие по ошибке к рассмотрению споры, разрешение которых не входит в их компетенцию, ставят себя в весьма затруднительное положение при решении вопросов, связанных с прекращением производства по административным делам. По мнению юристов, в таких ситуациях следует применять положения 150 статьи ГПК по аналогии.

Тождество исков

Обращение в суд с требованиями, которые ранее предъявлялись уже ответчику и были рассмотрены, о чем свидетельствует решение, вступившее в действие, является обстоятельством, препятствующим разбирательству. Инстанция, по ошибке принявшая такой иск, обязана вынести определение о прекращении производства по делу. Однако прежде суду надлежит достоверно установить тождество заявлений.

Исключения

Необходимо сказать о некоторых особенностях применения положений, предусмотренных в абзаце 2 220 статьи ГПК по спорам, вытекающим из длящихся правоотношений. Речь, в частности, о взыскании алиментных платежей, разделе имущества, расторжении брака и т. д.

По этим делам наличие решения, вступившего в действие, по спору по тем же основаниям, о таком же предмете, в котором участвовали эти же стороны, далеко не во всех случаях выступает как основание для прекращения разбирательства.

К ним относят:

• Отказ истца от претензий.
• Утверждение мирового соглашения.

Указанные действия могут выступать как основание для прекращения разбирательства, если были приняты судом.

Инстанция, принимая отказ заявителя или утверждая соглашение между сторонами, обязана проверить ряд обстоятельств. Суд, в частности, должен установить, согласуются ли они с нормативными актами и не нарушают ли интересы иных субъектов. В противном случае выносится определение в непринятии отказа или неутверждении соглашения. Соответственно, разбирательство продолжается.

Невозможность правопреемства

Такая ситуация, как правило, имеет место в отношениях, которые неразрывно связаны с личностью субъекта.

Так, подлежит прекращению разбирательство спора о восстановлении сотрудника на работе, расторжении брака, назначении алиментов, компенсации ущерба здоровью/жизни в случае смерти заинтересованной стороны.

Правило, предусмотренное абз. 6 220 статьи ГПК, применяется и в особом производстве. Примерами являются дела об:

• установлении фактов нахождения на иждивении или несчастного случая, если это необходимо для назначения выплат;
• эмансипации несовершеннолетнего;
• принудительном освидетельствовании или госпитализации субъекта в психиатрический стационар.

Ходатайство о прекращении производства по делу

Его может подать любой участник спора. Как выше говорилось, прекращение производства осуществляется исключительно по основаниям, закрепленным в ГПК. Сторонние субъекты, не участвующие в разбирательстве и не имеющие самостоятельных требований, не вправе подавать заявление о прекращении производства по делу.

Оформление ходатайства осуществляется по правилам, закрепленным в процессуальных нормах. Как и в других документах, направляемых в суд, в заявлении необходимо указать обязательные реквизиты:

• Название суда.
• Ф. И. О., адреса, контактные данные сторон.
• Наименование документа.
• Краткое описание обстоятельств дела.
• Основания, по которым производство надлежит прекратить.
• Ссылки на нормы процессуального права.
• Перечень документов, прилагаемых лицом к ходатайству.
• Число и подпись.

В тексте заявления необходимо ссылаться на конкретные нормы, указывать номер статьи, части, пункта.

Особое внимание стоит уделить приложениям. Документы, которые предоставляет заявитель, должны достоверно подтверждать факты, препятствующие продолжению разбирательства.

Оставление претензий без рассмотрения

Оно возможно по основаниям, предусмотренным в 222 статье ГПК. Суд оставляет претензии без рассмотрения, если:

• Истец не исполнил правила досудебного регулирования, установленные для этого спора в федеральном законодательстве или договоре.
• Заявление было направлено в суд недееспособным субъектом. Исключение составляют ситуации, когда это лицо подает иск о признании его дееспособности, восстановлении срока на подачу такого требования.
• Заявление подано или подписано субъектом, не имеющим на это полномочий.
• В производстве этой или иной инстанции, в том числе арбитражной уже рассматривается спор по этим же основаниям, об этом же предмете, между данными сторонами.
• Было оформлено соглашение о передаче дела для разрешения третейским судом, а от ответчика до начала разбирательства было получено возражение о рассмотрении требований в данной инстанции.
• Участники спора, не ходатайствовавшие о ведении производства в их отсутствие, повторно не явились на слушание.
• Истец, не просивший рассматривать дело в его отсутствие, не явился по вторичному вызову, а ответчик не настаивает на разбирательстве по существу.

Правила и последствия оставления претензий без рассмотрения регламентируются в 223 статье ГПК.

Дополнительно

При оставлении иска без рассмотрения суд выносит соответствующее определение. В постановлении он должен указать способы устранения обстоятельств, предусмотренных 222 статьей ГПК. Суд также определяет сроки, в которые субъект должен исправить недочеты.

Необходимо сказать, что, если заявитель не успеет устранить указанные обстоятельства в установленный период, его заявление будет считаться неподанным.

Соответственно, ему придется повторно направлять иск, а сроки рассмотрения и вынесения решения о принятии требований к производству начнут течь заново.

После устранения обстоятельств, препятствовавших движению заявления в установленный период, заинтересованный субъект вновь обращается в суд.

По ходатайству ответчика либо истца инстанция отменяет ранее вынесенное определение об оставлении требований без рассмотрения по основаниям, предусмотренным в абз.

7, 8 222 статьи, если стороны предоставят доказательства уважительности причин неявки на слушание.

Чтобы предотвратить оставление иска без рассмотрения, необходимо с особым внимание отнестись к правилам его оформления. В ряде случаев целесообразно обратиться за помощью к юристу.

Заключение

Законодательство предусматривает различные инструменты защиты интересов и прав граждан и организаций. Одним из них является исковое производство. При подаче требований заявитель обязан соблюдать требования, закрепленные процессуальными нормами. В случае их невыполнения суд вправе оставить требования без рассмотрения.

Между тем, на практике имеют место ситуации, при которых законодательство предписывает суду прекратить начатое производство. Некоторые обстоятельства не зависят от воли сторон, другие – возникают вследствие их осознанных действий. К примеру, к последним относятся распорядительные акты участников спора: отказ от иска, заключение соглашения.

Вне зависимости от того, какое именно процессуальное действие совершается – оставляется иск без рассмотрения, прекращается производство – и пр., суд обязан подтвердить этот юридический факт документально. Он должен вынести определение, в котором отражается суть юридического акта. Его копии должны получить и истец, и ответчик. Так будет обеспечена реализация принципа равноправия.

Необходимо сказать, что законодательство допускает обжалование определений в случае несогласия с ними заинтересованного лица. Постановление об оставлении иска без рассмотрения, к примеру, можно оспорить в частном порядке.

Источник: http://fb.ru/article/364694/prekraschenie-proizvodstva-po-delu-opredelenie-zayavlenie-osnovaniya

Приостановление и закрытие производства по делу

1. Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1. смерти или объявления физического лица умершим, которое было стороной в деле, если спорные правоотношения допускают правопреемство;
2. слияния, присоединения, разделения, преобразования юридического лица, которое было стороной в деле;
3. пребывания истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Украины или других образованных согласно закону военных формирований, переведенных на военное положение;
4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного или административного судопроизводства;
5. назначения или замены законного представителя в случаях, предусмотренных частями первой — третьей статьи 43 настоящего Кодекса;
6. обращение с судебным поручением о предоставлении правовой помощи к иностранного суда или другого компетентного органа иностранного государства;
7. предоставление сторонам по делу о расторжении брака срока для примирения.

2. Не допускается приостановление производства по делу о взыскании алиментов с основания наличия спора об отцовстве (материнстве), определения места проживания ребенка, об участии одного из родителей или других родственников в воспитании ребенка, общении с ребенком.

Статья 202. Право суда остановить производство по делу

1. Суд может по заявлению лица, которое принимает участие в деле, а также по собственной инициативе остановить производство по делу в случаях:

1. пребывания стороны на срочной военной службе или альтернативной (невоенной) службе не по месту проживания;
2. заболевания стороны, подтвержденного медицинской справкой, которая исключает возможность явки в суд на протяжении продолжительного времени;
3. пребывания стороны в продолжительной служебной командировке;
4. поиска ответчика в случае невозможности рассмотрения дела при его отсутствии;
5. назначение судом экспертизы$
6. направления судебного поручения по сбору доказательств в порядке, установленном статьей 132 настоящего Кодекса.

2. Суд не останавливает производства в случаях, установленных пунктами 1-3 части первой этой статьи, если отсутствующая сторона ведет дело через своего представителя.

3. По вопросам, указанным в этой статье, суд выносит постановление.

Статья 203. Сроки, на которые останавливается проведение в деле

1. Производство по делу останавливается в случаях, установленных:

1) пунктами 1, 2 и 5 части первой статьи 201 этого Кодекса — к привлечению к участию в деле правопреемника или законного представителя;

2) пунктом 3 части первой статьи 201 и статьей 202 Гражданского процессуального кодекса:

• к прекращению пребывания стороны в составе Вооруженных Сил Украины или других образованных соответственно закону военных формирований, которые переведены на военное состояние, на срочной военной службе, альтернативной (невоенной) службе, служебной командировки;
• на время болезни стороны;
• к поиску ответчика;
• на время проведения экспертизы;
• до поступления ответа от суда по поручению по сбору доказательств.

3) пунктом 4 части первой статьи 201 этого Кодекса — до обретения законной силы судебным решением, от которого зависит решение дела.

4) пунктом 6 части первой статьи 201 настоящего Кодекса — до поступления ответа от иностранного суда или другого компетентного органа иностранного государства на судебное поручение об оказании правовой помощи;

5) пунктом 7 части первой статьи 201 настоящего Кодекса — до окончания срока для примирения, определенного судом.

Статья 204. Восстановление производства по делу

1. Производство по делу восстанавливается постановлением суда по заявлению лица, которое принимает участие в деле, или по инициативе суда после устранения обстоятельств, которые вызвали его остановку.

2. Со дня восстановления проведения в деле ход процессуальных сроков продлевается.

3. После восстановления производства суд вызывает стороны и других лица, которые принимают участие в деле, и продолжает судебное разбирательство по правилам главы 4 раздела III этого Кодекса.

Статья 205. Основания закрытия проведения в деле

1. Суд своим постановлением закрывает производства по делу, если:

1. дело не подлежит рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства;
2. набрали законной силы решения суда или постановление суда о закрытии проведения в деле в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон, принятые или постановленные по поводу спора между теми же сторонами, о том же предмете и из тех же оснований;
3. истец отказался от иска и отказ принятый судом;
4. стороны заключили мировое соглашение и она признанная судом;
5. есть решения третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по поводу спора между теми же сторонами, о том же предмете и из тех же оснований, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное выполнение решение третейского суда или возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, который утвердил решение, но рассмотрение дела в тому самому третейскому суде оказался невозможным;
6. умершее физический лицо, которое было одной из сторон в деле, если спорные правоотношения не допускают правопреемства;
7. ликвидировано юридическое лицо, которое было одной из сторон в деле.

Статья 206. Следствия закрытия проведения в деле

1. О закрытии производства по делу суд выносит постановление.

2. Если проведение в деле закрывается из оснований, определенных пунктом 1 части первой статьи 205 Гражданского процессуального кодекса, суд должен сообщить заявителю, к юрисдикции какого суду отнесено рассмотрение таких дел.

3. В случае закрытия производства по делу повторное обращение в суд по поводу спора между теми самыми сторонами, о том самом предмете и из тех самых оснований не допускается. Наличие постановления о закрытии проведения в связи с принятием отказа истца от иска не лишает ответчика в этом деле права на обращение в суд за решением этого спора.

Статья 207. Оставление заявления без рассмотрения

1. Суд выносит постановление об оставлении заявления без рассмотрения, если:

1. заявление представлено лицом, которое не имеет гражданской процессуальной дееспособности;
2. заявление от лица заинтересованное лицо представлено лицом, которое не имеет полномочий на ведение дела;
3. надлежащим образом уведомлен истец повторно не появился в судебное заседание, если от него не поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;
4. спор между теми самыми сторонами, о том самом предмете и из тех самых оснований рассматривается в другом суде;
5. истец подал заявление об оставлении иска без рассмотрения;
6. между сторонами заключен договор о передаче спора на решение к третейскому суду и от ответчика поступило до начала выяснения обстоятельств в деле и проверки их доказательствами возражения против решения спора в суде;
7. лицо, в интересах которой в установленных законом случаях открыто проведения в деле по заявлению другого лица, не поддерживает заявленных требований и от него поступило соответствующее заявление;
8. проведение в деле открыто по заявлению, представленной без соблюдения требований, изложенных в статьях 119 и 120 Гражданского процессуального кодекса, и не был уплачен судебный сбор и истец не отстранил этих недостатков в установленный судом срок;
9. истец до истечения рассмотрения дела покинул судебное заседание и не подал на стол суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

2. Лицо, заявление которого оставлено без рассмотрения, после устранения условий, которые были основанием для оставления заявления без рассмотрения, имеет право обратиться в суд повторно.

Источник: https://meget.kiev.ua/kodeks/gpk/glava-3-6/

Приостановление и прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по суще­ству, по своему характеру могут быть такими, что в момент их воз­никновения нельзя определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания.

Приостановление производства по делу — это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е.

не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами,

• которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и
• в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность воз­обновления производства по делу.

Отличия приостановления производства по делу от отложения разбирательства дела:

1. приостанавливается на неопределенный срок, а поэтому препятствует движению дела (от­кладывая разбирательство дела, суд обязан всегда определить день нового судебного разбирательства — не препятствует его движению);
2. приостановление ведет к прекращению совершения всех процессуальных действий (отложение разбира­тельства — для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия);
3. приостановление обусловлено обстоя­тельствами, не зависящими от воли суда и сторон (отложение, как правило, вызвано причинами субъективного порядка);
4. для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение (откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного за­седания).

Виды приостановления производства по делу:

Основания для факультативного приостановления производ­ства в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствовать дальнейшему рассмотрению дела. Следовательно, при наличии этих обстоятельств суд не всегда лишен возможности надлежащим образом защитить права лиц, участвующих в деле.

Таким образом, факультативное приостановление производства по делу может иметь место:

• • по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле;
  • по инициативе суда.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае (ст.

215 ГПК РФ):

1. смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
2. признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
3. участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении;
5. обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации;
6. поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора РФ заявления о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Суд вправе приостановить производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе в случае (ст.

216 ГПК РФ) (факультативное):

1. нахождения стороны в лечебном учреждении;
2. розыска ответчика и (или) ребенка;;
3. назначения судом экспертизы;
4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
5. направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 Кодекса;
6. реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличии оснований, указанных в ст. 215 и 216 ГПК РФ. Перечень этих оснований является исчерпывающим и рас­ширительному толкованию не подлежит.

О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся осно­ваниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами.

Статья 217 ГПК РФ устанавливает сроки приостановления производства по делу (фактически, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу по тому или иному основанию).

Поскольку определение о приостановлении производства по делу преграждает дальнейшее движение дела, на него может быть подана частная жалоба.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.

Окончание производства по делу без вынесения решения

В отдельных, прямо указанных в законе случаях, разбирательство любого гражданского дела в суде первой инстанции может окончиться и без вынесения решения.

Формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора:

• • прекращение производства по делу;
  • оставление заявления без рассмотрения.

Эти формы различаются как по характеру оснований, так и по правовым последствиям их применения:

• прекращение произ­водства по делу — при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту; исключает возможность вторичного воз­буждения в суде аналогичного дела;
• оставление заявления без рассмотрения — когда истец или заявитель имеет право на судебную защиту, но не были соблюдены условия его реализации; истец или заявитель не лишается права вновь возбудить в суде тождественное дело после устранения оснований совершения судом указанного процессу­ального действия.

Прекращение производства по делу

Прекращение производства по делу — это окончание деятель­ности суда по рассмотрению дела ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд или устранения спора после возбуждения гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском.

Согласно ст.

220 ГПК РФ основаниями прекращения производства по делу являются:

1. 1. дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Кодекса;
   2. имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
   3. истец отказался от иска и отказ принят судом;
   4. стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
   5. имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
   6. после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

По законодательству производство по делу может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства, так и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК РФ).

Производство по делу прекращается определением суда, в кото­ром указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Все указанные в законе основания прекращения производ­ства по делу можно разделить на три группы:

1. 1. обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой (п. 1, 2, 5 ст.

      220 ГПК РФ);

   2. распорядительные действия сторон в уже начатом процессе (п. 3, 4 ст. 220 ГПК РФ);
   3. события, влекущие за собой невозможность продолжения процесса по независящим от суда и участвующих в деле лиц причинам.

Прекращение производства по делу влечет важные процессу­альные последствия: вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Оставление заявления без рассмотрения

Оставление заявления без рассмотрения — это окончание дея­тельности суда по разбирательству дела без вынесения решения, которое не препятствует истцу или заявителю вторично обратиться в суд с тождественным заявлением.

Статья 222 ГПК РФ устанавливает основания для оставления заявления без рассмотрения:

1. 1. истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
   2. заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
   3. заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
   4. в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
   5. имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
   6. стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
   7. истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения регламентируются ст. 223 ГПК РФ.

Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст.

222 Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена (п. 18 Постановления от 26 июня 2008 г. № 13). На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Основания оставления заявления без рассмотрения условно можно разделить на три группы:

1) обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом установленного законом порядка предъявления иска

Этот порядок нарушается, если:

• • истцом не соблюден установленный законом для данной ка­тегории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного разрешения спора;
  • заявление подано недееспособным лицом;
  • заявление подписано или подано лицом, не имеющим полно­мочий на его подписание или предъявление иска;
  • в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  • имеется соглашение сторон о передаче данного спора на раз­решение третейского суда и от ответчика поступило до начала рассмотрения дела по существу возражение против разрешения спора в суде.

Констатация этих фактов в судебном заседании свидетельствует о том, что при принятии заявления судья допустил ошибку, кото­рая должна быть исправлена судом путем оставления заявления без рассмотрения.

По указанным основаниям заявление может быть оставлено без рассмотрения как в стадии судебного разбирательства, так и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ).

2) случаи неявки без уважительных причин истца или сторон по вторичному вызову в суд

Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если:

• • стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие не явились без уважительных причин по вторичному вызову
  • истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (п. 6, 7 ст. 222 ГПК РФ).

Не­явка сторон или истца в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову дает основания полагать, что стороны либо истец утратили интерес к разрешению спора по существу, в связи с чем дальнейшее ведение процесса яв­ляется нецелесообразным.

Оставляя иск без рассмотрения по указанным основаниям, суд обязательно должен располагать сведениями о вручении сторонам (истцу) судебных повесток.

При отсутствии таких данных, а также при наличии в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца, оставление иска без рассмотрения не допускается.

Оставление иска без рассмотрения в случае повторной не­явки сторон или истца в суд без уважительных причин можно рассматривать в качестве процессуальных санкций за нарушение процессуальных норм.

3) обстоятельства, которые свидетельствуют об объективной невозможности рассмотреть заявление в данном процессе в силу прямого запрещения закона

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/priostanovlenie-i-prekraschenie-proizvodstva-po-delu-ostavlenie-zayavleniya-bez-rassmotreniya

Приостановление производства

Приостановление производства по гражданскому делу применяется в случае возникновения препятствий для рассмотрения дела судом. При этом суд временно приостанавливает все процессуальные действия по делу. Приостановление производства по делу влечет приостановку течения всех процессуальных сроков до возобновления производства.

В период приостановления производства по делу суд не совершает никаких процессуальных действий, за исключением контроля за обстоятельствами, вызвавшими приостановление, а также рассмотрение вопросов о принятии мер обеспечения иска и обеспечения доказательств по делу.

Основания для приостановления производства по делу, указанные в статьях 215-216 Гражданского процессуального кодекса РФ, делятся на обязательные для суда и применяемые по усмотрению суда.

Приостановление производства по делу обязательно для суда

В случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство, производство по делу должно быть обязательно приостановлено.

Правопреемство предусматривает возможность перехода прав и обязанностей от стороны по делу к его правопреемнику. Вывод о возможности правопреемства будет сделан судом на основании материального закона и исследования представленных доказательств.

Правопреемство по таким материальным основаниям как уступка права требования или перевод долга приостановления по делу не влечет, поскольку возможно привлечь правопреемника и отложить судебное заседание на недолгий срок, необходимый для подготовки.

Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным, является основанием для приостановления производства обязательно.

Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным происходит в порядке особого производства на основании решения суда, основанием для приостановления производства по делу будет являться решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Основанием для приостановления производства по делу будет обращение в суд с соответствующим заявлением заинтересованного лица.

Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным направляется в орган опеки и попечительства и является основанием для назначения опекуна или попечителя. В случае отсутствия законного представителя-гражданина в качестве представителя может быть привлечен орган опеки.

Участие ответчика в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов; или просьба истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов — еще одно обязательное основание для приостановления производства по гражданскому делу судом. Если истец участвует в таких действиях, то для приостановления производства по делу необходимо подать ходатайство, в котором будет содержаться такая просьба. Для выполнения таких действий сторона должна обладать статусом военнослужащего, сотрудника компетентных органов, которые в силу возложенных на них задач вправе участвовать в таких действиях, на них должны распространять свое действие соответствующие законы. Для обычных граждан факт участия в военных действиях не является основанием для приостановления производства по делу. Доказательством будет являться документы, подтверждающие службу и командировочное удостоверение или приказ о направлении для участия в таком мероприятии.

Невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. В этом случае обязательность приостановления возникает, если дела связаны между собой.

Факты, рассматриваемые в ином гражданском, уголовном или административном производстве, должны иметь значение для гражданского процесса, который подлежит приостановлению.

В качестве доказательства представляются судебное постановление по другому делу, подтверждающее, что такое дело разрешается судом. Если дело находится в производстве других органов, производство по гражданскому делу приостановлено быть не может.

Обращение суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. При установлении необходимости проверки соответствия Конституции РФ закона, подлежащего применению, суд должен вынести об этом мотивированное определение. Это последнее условие для обязательного приостановления производства по делу судом.

Приостановление производства по делу на усмотрение суда

Нахождение стороны в лечебном учреждении. Пребывание в лечебном учреждении предполагает стационарное лечение стороны.

Если заболевание лишает сторону возможности участвовать в судебном разбирательстве, но лечение проходит в амбулаторных условиях, при представлении соответствующих доказательств дело может быть отложено.

Таким же образом должен быть разрешен вопрос, если выяснится, что срок нахождения участвующей стороны в лечебном учреждении (обследование, прохождение ежегодного лечебного курса и т.п.

) не предположителен, а известен точно либо может составлять только короткий промежуток времени. Основанием для приостановления производства по делу должен являться документ медицинского характера, свидетельствующий о помещении гражданина в лечебное учреждение на неопределенный срок.

Розыск ответчика.

Розыск ответчика возможен в случаях неизвестности его места пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, или повреждением здоровья, или смертью кормильца. Розыск ответчика может быть объявлен судом в случае, если невозможно вынести решение с применением положений статьи 119 Гражданского процессуального кодекса, при поступлении сведений о  неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства и назначения адвоката.

Назначение судом экспертизы. Проведение судебной экспертизы связано с необходимостью получения специальных познаний для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Экспертиза назначается, как правило, по ходатайству сторон, с целью представления доказательств по возложенным юридически значимым обстоятельствам по делу.

  В этом случае суд может приостановить производство по делу, если экспертиза потребует значительного времени.

Назначение органом опеки обследования условий жизни по делам, затрагивающим интересы детей.

Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей осуществляется в обязательном порядке по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по другим делам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы детей.

В основном это дела, в которых, в силу действующего законодательства, является обязательным участие органа опеки и попечительства, и в которых определяется дальнейшая судьба детей. Как правило, такое приостановление связано с имеющимися сомнениями при подготовке заключения по делу органом опеки.

Наиболее частым случаем направления судебного поручения является допрос свидетелей по месту их проживания, поскольку проезд свидетелей для участия в судебном заседании влечет серьезные финансовые затраты.

Кроме того, судебным поручением можно затребовать документы, которые хранятся в медицинских учреждениях или органах внутренних дел; документы, которые возможно истребовать только в виде надлежаще заверенной копии. Необходимость в судебном поручении возникает при нахождении лица в местах лишения свободы.

Возобновление производства по делу

Производство по делу возобновляется, когда обстоятельства, вызвавшие его приостановление, устранены. О возобновлении производства по делу суд должен вынести определение.

Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в апелляционном порядке, подачей частной жалобы. После возобновления производства гражданское дело рассматривается судом в общем порядке.

Все процессуальные действия после возобновления производства суд может совершать без каких-либо ограничений.

Источник: https://vseiski.ru/priostanovlenie-proizvodstva