Промышленная безопасность и охрана труда на предприятии

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов — Блог по охране труда — центр Юнитал-М

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е.

разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно определению в ст.

1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

1. воспламеняющиеся вещества;
2. окисляющие вещества (например, кислород);
3. горючие вещества;
4. взрывчатые вещества;
5. токсичные вещества;
6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст.

219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.

220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.

   № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
4. соблюдать требования охраны труда.

5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).

6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
4.  полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

by HyperComments

Источник: http://www.unitalm.ru/blog/sobljudenie-pravil-promyshlennoj-bezopasnosti/

Организация системы управления охраной труда

В ст. 209 ТК РФ приводится следующее определение охраны труда: «Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 определяет промышленную безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

В силу этого Система охрана труда — промышленная безопасность, по своей сути, представляет комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, осуществляемых с целью сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения аварий, готовности организации к локализации возможных аварий и ликвидации их последствий. Для достижения двуединой цели — сохранения жизни и здоровья работников, а также предупреждения и локализации аварий на опасных объектах организации должны быть решены 5 основных задач: 1). Обеспечение безопасных условий труда. 2). Обеспечение безвредных условий труда. 3). Поддержание работоспособности работников. 4). Предупреждение аварий. 5). Готовность организации к локализации аварий и ликвидации их последствий. Ведущим направлением политики государства в этой области является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, в то же время ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя. Работодателем должны быть обеспечены согласно ст. 212 ТК РФ — 22 требования охраны труда; ст. 9, 10 ФЗ № 116 – 25 требований промышленной безопасности. Все это, а также многоплановость работ по обеспечению условий и охраны труда, необходимость включения в эту деятельность всех уровней управления, руководителей и специалистов организации, всех служб, требует системного подхода к организации управления охраной труда. В связи с введением в действие ГОСТ Р 12.0.006.-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» (гармонизированного с международным стандартом ОНSAS 18001-99) требование системного подхода к управлению охраной труда в организации перестает быть рекомендацией, становится обязательной. ГОСТ дает определение понятию система управления охраной труда как части общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающей управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Это определение содержит главный принцип построения управления системой охрана труда — промышленная безопасность: система должна быть органично встроена в систему управления производством и, в частности, в управление персоналом. Для эффективного управления системой охрана труда и промышленная безопасность, как и организацией в целом, необходимо иметь: — организационную структуру (органы управления); — нормативную базу, т.е. федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и собственные локальные нормативные акты и нормативно-технические документы, определяющие требования по обеспечению безопасности и сам процесс управления (процедуры, средства, инструменты); — ресурсы (людские, материальные, финансовые).

Органы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Органы управления системой охрана труда и промышленная безопасность – соответствующие структурные подразделения и коллегиальные органы организации. Объектами управления являются участки, цеха и другие объекты организации, технологические процессы, персонал.

   Делегирование обязанностей по охране труда и промышленной безопасности

Часть своих обязанностей руководитель имеет право делегировать подчиненным ему должностным лицам. Одновременно с делегированием они должны наделяться соответствующими правами и должны устанавливаться пределы их ответственности.

В процессе управления охраной труда и промышленной безопасностью участвуют все без исключения руководители и специалисты организации. По значимости выделяют три уровня управления: — высшее звено управления (руководитель организации; его заместители; главный инженер; главные специалисты, в т.ч. главный механик, главный технолог и т.д.

; руководитель отдела охраны труда и промышленной безопасности); — среднее звено управления (руководители структурных подразделений, в т.ч. цехов, участков, отделов, служб и т.д.; их заместители; механики, технологи, энергетики и т.п.); — младшее звено управления (мастера, горные мастера, прорабы, бригадиры).

Положение о структурном подразделении и приказ (распоряжение) о распределении обязанностей – основные документы делегирования.

Приказом (распоряжением) о распределении обязанностей по охране труда и промышленной безопасности назначаются руководители (специалисты), ответственные:
— за охрану труда;
— за пожарную безопасность;
— за техническую эксплуатацию и содержание зданий и сооружений;
— за производственный контроль;
— за электрохозяйство;
— за безопасную эксплуатацию сосудов под давлением;
— за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин;
— за газовое хозяйство;
— за безопасную перевозку опасных грузов;
— за взрывные работы и т.д.
Положение о структурных подразделениях (отделах, службах, специализированных участках) организации принимается единолично работодателем и должно содержать четко сформулированные задачи, полномочия и ответственность за обеспечение соответствующих требований охраны труда и промышленной безопасности.
Права должностных лиц должны быть зафиксированы в:
— положении о структурном подразделении;
— должностной инструкции;
— трудовом договоре.

Структура управления охраной труда и промышленной безопасностью

Специальные функции управления системой охрана труда и промышленная безопасность (определение актуальных проблем, стратегии, координация действий, выполнение специальных видов работ и др.) – возлагаются на специальные структурные подразделения (специалистов соответствующей квалификации). В крупных организациях создаются следующие службы.

    Служба производственного контроля организации В организациях, подконтрольных Ростехнадзору, службы производственного контроля создаются в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля соблюдения промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее — ОПО). (Утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.

1999 № 263).

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
— на одного из заместителей руководителя для организации с численностью занятых на ОПО менее 150 человек;
— на специально назначенного работника для организации с численностью занятых на ОПО от 150 до 500 человек;
— на руководителя службы производственного контроля для организации с численностью занятых на ОПО более 500 человек.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
— высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
— стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
— удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
Основной задачей производственного контроля является обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, для чего в организации проводится:
— анализ состояния промышленной безопасности;
— разработка плана мероприятий, направленных на обеспечение требований промышленной безопасности, предотвращение инцидентов, аварий, несчастных случаев;
— организация всестороннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
— осуществлять свободный доступ на опасные объекты в любое время суток;
— знакомиться с необходимыми документами;
— участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
— участвовать в деятельности комиссий по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
— вносить руководителю организации предложения о поощрении работников.
В связи с тем, что часть мероприятий по охране труда совпадают с мероприятиями по промышленной безопасности, службы охраны труда и промышленной безопасности могут представлять собой единую структуру, например отдел ОТ и ПБ.

    Служба охраны труда организации Служба охраны труда образуется в организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ, ст. 217.
У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего специальную подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающий услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско – правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.
В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к рассчитанной численности работников службы следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 и более – коэффициент 1,4. В организациях с численностью более 700 человек создается бюро охраны труда со штатной численностью работников 3-5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более. В отдельных отраслях расчет численности производится в соответствии с Типовыми положениями о системе управления охраной труда.
В соответствии с Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам на службу охраны труда и промышленной безопасности может быть возложено до 56 обязанностей, в том числе:
— выявление и оценка опасных и вредных факторов;
— анализ, оценка, прогноз состояния безопасности, травматизма, профессиональной заболеваемости;
— координация в разработке текущих и перспективных мероприятий (планов) по охране труда;
— организация проверок, контрольных испытаний оборудования и средств безопасности;
— организация медицинских осмотров, обучения, аттестации работников;
— участие в комиссиях по приемке объектов, по расследованию несчастных случаев, аварий, профзаболеваний;
— разработка, участие в разработке, согласование инструкций по безопасности работ, должностных инструкций, технологической документации;
— пропаганда и информация по охране труда.
Права службы охраны труда:
— контролировать соблюдение всеми работниками правил и норм по охране труда;
— выдавать руководителям структурных подразделений обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;
— вносить представления руководителям предприятий о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда.
Типовые положения о системе управления охраной труда в отдельных отраслях могут предоставлять больше прав для функционирования службы.     Специальные структурные службы

Источник: http://dvkuot.ru/index.php/tk/410-uot

Охрана труда и промышленная безопасность: в чем разница? | Обучение строителей

Ключевые проблемы

• Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
• Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
• Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
• Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность

На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная  цель  ОТ – создание  безопасных  условий для  работы  сотрудников, т. е. объектом  ОТ  является  человек:  его жизнь и здоровье.  ПБ, в  первую очередь  направлена  на  снижение  риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли  промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда  связаны  с  риском  для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В  то же время систему ОТ  внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может  существовать  без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации  может пройти обучение  и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?

ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

• правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
• экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
• социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
• организационно–технические  (создание безопасного технологического процесса);
• лечебно–профилактические (организация медосмотров);
• реабилитационные и другие.

ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

• соблюдать законодательство по ПБ;
• обеспечивать работу приборов и систем контроля;
• проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
• проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.

В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ,  является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой  объект  в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты

При  эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования  горючих и взрывчатых  веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д.

К ОПО относятся  не только эскалаторы  метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Если  в организации  не выполняются  требования  ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия  на опасную  деятельность, руководителю грозит штраф до  50 000  рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана  штрафом до  1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность

ОТ и ПБ нередко перекликаются  в  государственных  нормативных  документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается  сразу 2  аспекта ОТ: обучение  работника  и  медицинское освидетельствование. При  этом  понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации

В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на  котором он работает. Тогда как для совмещения должности  специалиста по ОТ, сотруднику достаточно  будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности

ОТ и ПБ – это два  разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности  и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?

Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

• контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
• организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
• составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
• контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
• готовить работников к аттестации по ПБ;
• информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.

Обратите  внимание —  на  вас могут возложить  дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по  профилю производственного объекта, на  котором вы работаете.

Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?

по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После  устранения  замечаний  выдается  положительное  заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования  безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Нужно ли страховать опасный производственный объект?

Страхование  ОПО – обязательное  мероприятие. Договор обязательного  страхования  для  каждого ОПО заключается не менее, чем на 1 год.

Источник: http://insstroy.ru/ohrana-truda-i-promyshlennaya-bezopasnost-v-chem-raznitsa/

Охрана труда на производственном предприятии

Труд человека в современном обществе охраняется законом. Это должен понимать каждый работодатель, будь то представитель малого бизнеса или руководитель крупного промышленного производства с сотнями человек в подчинении.

Поэтому пренебрегать такой важной сферой деятельности, как охрана труда, не стоит никому. Кто отвечает за безопасность труда на производстве, и как правильно осуществить его охрану? Рассмотрим в этой статье.

Общая информация

Охрана труда – это система мероприятий правового, социально-экономического, организационно-технического, санитарно-гигиенического, профилактического характера, призванная сохранить жизнь и здоровье работника предприятия и улучшить его условия труда.

Нормативное регулирование

Иерархия правового обеспечения охраны труда выглядит следующим образом:

• ТК РФ;
• Федеральные законы;
• Государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий (ССБТ – система стандартов безопасности труда);
• Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, методические указания).

Главным законодательным актом, которым регулируется общие моменты охраны труда, является, прежде всего, Трудовой Кодекс РФ. Его разделы содержат в себе основную информацию по трудовой деятельности каждого гражданина, независимо от того, где он работает.

Трудовой кодекс РФ

В ТК РФ прописаны основные аспекты трудовых отношений, касательно:

• продолжительности трудового дня и времени отдыха;
• трудового распорядка и дисциплины;
• обучения безопасным рабочим действиям;
• охраны труда женщин и несовершеннолетних детей;
• обязательств работодателя в вопросе об улучшении условий труда.

Потенциальные опасности в промышленности

Все вредные факторы, которые могут воздействовать на человека в процессе выполнения работы можно разделить на три большие группы:

• физические факторы;
• химические;
• биологические.

Именно их учитывает и измеряет специальная комиссия, которая проводит оценку условий труда на рабочем месте.

Физические факторы

В свою очередь, физические факторы тоже можно разделить на несколько подгрупп в зависимости от того, через какие органы чувств они могут негативно влиять на организм человека:

• Через слуховой аппарат – шум, общая или местная вибрация, высоко- или низкочастотные воздействия.
• Через кожные покровы – электрические или электромагнитные поля высокой частоты или напряжения, экстремально низкие или высокие температуры окружающей среды, скорость воздуха, уровень ультрафиолетового излучения и др.
• На органы зрения – уровень освещённости (недостаток или избыток), различные виды излучений.
• Через органы дыхания – запылённость воздуха, аэрозоли с фиброгенными частицами, уровень влажности.

Отдельно можно выделить уровень общей физической нагрузки на тело человека, на опорно-двигательный аппарат в результате выполнения работы. Это особенно актуально для профессий, связанных с поднятием и перемещением грузов.

Химические факторы

Содержащиеся в окружающей среде пары химических веществ тоже могут нанести вред здоровью работников производства.

Особенно это касается ядовитых веществ, паров тяжелых металлов, агрессивных реагентов, а также менее опасных, но способных в случае избыточного накопления вмешаться в процессы организма (гормоны, витамины, антибиотики).

Все они могут впитываться через кожу или вдыхаться через нос.

Биологические факторы

Кроме химических веществ, в воздухе или на поверхностях рабочих помещений могут присутствовать патогенные микроорганизмы, бактерии, вирусы и другие возбудители инфекционных заболеваний.

Отдельным вопросом будет стоять охрана труда для работников химической и биологической промышленности, там вредное воздействие на человека может происходить не только воздушно-капельным путём.

Задачи и функции ОТ

Служба охраны труда на производстве ставит перед собой такие задачи:

• Разработать все необходимые внутренние нормативные документы предприятия на основе действующего законодательства и ознакомить с ними всех сотрудников.
• Обеспечить требования промышленной безопасности, предупредить риск производственного травматизм и снизить риск профессиональных заболеваний.
• Провести мероприятия по обучению персонала требованиям ОТ и организовать проверку знаний по технике безопасности на рабочем месте.
• Проинформировать всех работников о том, в каких условиях им предстоит трудиться и о всевозможных опасных ситуациях, которые могут возникнуть в результате труда.

Для осуществления поставленных задач служба по ОТ или инженер в этой сфере выполняет такие функции:

• Ведёт записи по всем случаям получения травм на работе и профессиональных заболеваний, анализирует их причины.
• Своевременно устраивает специальные оценки условий труда и участвует в них самостоятельно.
• Принимает непосредственное участие в разработке соглашения по охране труда, которое закрепляется в коллективном договоре предприятия.
• Вносит предложения для рассмотрения руководства по поощрениям отличившихся в части неукоснительного соблюдения требований ОТ и по привлечению к ответственности их нарушителей.

Общие правила и требования

Общая программа правил и требований ОТ на любом предприятии должна содержать в себе такие основные разделы:

• Описание безопасных путей транспортировок и передвижения, входов и выходов.
• Правила проведения подготовительного этапа работы.
• Описание безопасных приёмов выполнения работы.
• Правила поведения в опасных ситуациях, планы эвакуации.
• Перечень действий в завершительном этапе работы.

Виды инструктажей

Перед тем, как начать работать каждый сотрудник проходит кратковременное обучение, которое с ним проводит его непосредственный начальник, ответственный за участок работ. Это обучение носит характер инструктажа.

Их существует несколько видов:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• целевой;
• внеплановый.

Каждый из них имеет своё назначение и осуществляется в определённой ситуации в соответствии с Порядком обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организации.

Например, первичный инструктаж можно считать основным, так как именно им будет руководствоваться работник чаще всего, а повторный и целевой являются его интерпретациями в разных случаях.

Отдельно стоит внеплановый инструктаж, который осуществляется вне зависимости от времени проведения предыдущих обучений, а вводный проходит любой сотрудник, как только приходит на новое место работы.

Обучение

Весь штат производственного предприятия делится на несколько категорий, которые проходят обучение безопасности труда по различным программам: углубленной или укороченной.

Углубленная программа обучения имеет 40-часовую продолжительность. Она проводится в лицензированных учебных заведениях, куда направляются сотрудники определённых категорий должностей в течение первых 30 дней после устройства на работу или перевода на новую должность.

В эту категорию входят:

• руководитель всего предприятия;
• начальники структурных подразделений;
• инженер (специалист) по охране труда (по технике безопасности).

Переквалификацию эти сотрудники проходят каждые три года либо в том же образовательном учреждении, либо на собственном предприятии, если в нём есть комиссия по проверке знаний требований ОТ.

Укороченная программа, призванная обучить работников основам безопасности труда, длится 10-12 часов.

Она проходит в самой организации и по ней обучаются такие категории трудящихся:

• ответственные только в сфере своей деятельности (снабженцы, программисты, бухгалтера);
• работники производственных цехов;
• сотрудники вспомогательного сектора (кладовщики, уборщики, вахтёры).

При этом снабженцы, программисты и бухгалтера переобучаются дальше раз в 3 года, а рабочие и обслуживающий персонал раз в год или в полгода.

Необходимые документы

Общая инструкция (пример):

Инструкция по ОТ для резчиков стекла

Журналы

Учётная документация по ОТ, которая должна вестись в организации, представлена перечнем журналов:

• журнал регистрации вводного инструктажа;
• журнал регистрации первичного (повторного, целевого, внепланового) инструктажа;
• журнал учёта работ по нарядам-допускам и распоряжениям;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности.

Ознакомиться с документами можно здесь:

Журнал регистрации вводного инструктажа

Журнал первичного инструктажа на рабочем месте

Журнал регистрации целевого инструктажа

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Журнал учета обучения по ОТ

Журнал учета инструктажей по ПБ

Примерный журнал учета работ по нарядам -допускам и распоряжениям

Приказы

Распорядительная документация по ОТ на предприятии содержит следующие приказы:

• о создании службы охраны труда (назначении инженера по ОТ или возложении обязанностей по ОТ на сотрудника);
• об утверждении положения по ОТ на предприятии и инструкций по ОТ для категорий рабочих;
• о порядке проведения инструктажей, утверждении перечня освобождённых от него лиц;
• о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований ОТ;
• о создании комитета (комиссии) по ОТ;
• об обеспечении работников спецодеждой, специальной обувью и другими СИЗ.

Скачать примеры приказов можно здесь:

Приказ об обеспечении СИЗ

Приказ об утверждении положения по ОТ

Приказ о создании комитета по ОТ

Приказ о создании постоянно действующей комиссии по обучению

Приказ о проведении инструктажа

Система контроля

Полную ответственность за безопасность на предприятии несёт её руководитель. Однако перед законом за грубое нарушение техники безопасности или не соблюдения требований ОТ ответственность несут как работодатель, так и работник.

За такие проступки предусмотрены 4 вида ответственности:

Дисциплинарная и административная ответственность в виде взысканий и штрафов наступает как у работника, так и руководителя предприятия или цеха, если на него подал жалобу профсоюз рабочих.

Материальная ответственность работодателя перед сотрудником наступает в случае неправомерного лишения права на труд, а также за испорченные ценности работника.

Сам сотрудник тоже может подвергаться взысканиям, если доказан факт его халатности, повлекшей порчу имущества работодателя.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://kadriruem.ru/ohrana-truda-na-proizvodstve/

Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты :: BusinessMan.ru

В работе каждого предприятия находится соблюдение техники безопасности. Из-за любых нарушений возникают аварии, которые становятся причиной ущерба здоровья и материальной стороны учреждения. Поэтому в обязанность сотрудников входит соблюдение правил безопасности.

Понятие

Промышленная безопасность на предприятии позволяет защитить работников от аварий. К опасным секторам производства относят создание, переработку, применение, транспортировку, уничтожение и хранение опасных компонентов. Благодаря безопасности получится предотвратить аварийные ситуации.

Чтобы промышленная безопасность на предприятии обеспечивалась должным образом, выполняется экспертиза соответствия зданий, сооружений, документации общепринятым нормам. Эксплуатации объектов должна выполняться по законодательным нормам.

Как обеспечивается безопасность?

По статистике, любая авария приводит к ущербу экологии, к вреду здоровья людей. Также она влияет на ухудшение экономической ситуации в стране. Важной отраслью является пожарная безопасность промышленных предприятий, позволяющая вести производство бесперебойно.

На каждом учреждении должна быть аварийно-спасательная служба, позволяющая предупредить аварии и минимизировать ущерб от них. Спасатели должны обучать персонал, а также взаимодействовать с руководством предприятия по вопросам правильного размещения, утилизации, складирования оборудования.

Система управления

Система безопасности на промышленном предприятии предполагает использование решений, норм и правил, которые нужны для совершенствования работы всех отраслей производства. Она необходима для предотвращения рисков, возникающих после аварий.

Для обеспечения работы системы безопасности выполняется планирование мероприятий для эффективной работы предприятия. Необходимо своевременно установить факторы, которые могут стать причиной аварии. Специалистами подготавливаются меры по защите от опасных ситуаций.

Декларация безопасности

Промышленная безопасность на предприятии во многом обеспечивается благодаря главному документу – декларации. А ней прописаны правила, благодаря которым получится избежать аварий. Декларация включает такие сведения, как:

• размещение объекта;
• оптимальные климатические условия;
• количество сотрудников;
• характеристики процессов;
• оценка изготавливаемой продукции.

При создании декларации выполняется анализ появления ЧС на различных объектах, прописывается система контроля, информация о необходимых мероприятиях. С помощью документов ознакомляют сотрудников предприятия о необходимости соблюдения правил безопасности.

Охрана труда и промышленная безопасность

Многие полагают, что эти понятия подобны, но это не совсем так. Есть у них и отличия. Охрана труда предполагает создание безопасных условий для деятельности работников. Получается, что в приоритет ставится человек. А промышленная безопасность нужна для уменьшения количества аварий на производстве. А благополучие персонала является второстепенной задачей.

Но в любом случае охрана труда и промышленная безопасность на предприятии взаимосвязаны. Если не будет аварий, то исключается риск нанесения вреда здоровью людей. На предприятии важно соблюдение правил по обеим отраслям.

Кто обеспечивает промышленную безопасность?

В профессиональных справочниках прописаны 2 разные вакансии: «специалист по охране труда» и «инженер по промышленной безопасности». В трудовом законодательстве их не запрещено совмещать.

Но у этих двух специальностей есть некоторые нюансы. Промышленная безопасность на предприятии должна выполняться специалистом с высшим техническим образованием. А вот для охраны труда достаточно освоить переподготовку. В любом случае оба сотрудника необходимы для слаженной работы предприятия.

Возможно ли объединение работы?

Эти две специальности позволяют регулировать разные сферы деятельности предприятия. Руководство на основе вида работы учреждения должно самостоятельно определить, требуется ли объединение должностей или нет.

Важно, чтобы оба сотрудника имели высокий уровень квалификации, опыт работы и желание совершенствоваться. Деятельность будет связана с улучшением безопасности предприятия. При выполнении обязанностей пригодится умение работать с большими объемами документации.

На каждом предприятии должно уделяться много внимание безопасности. На его территории не должны проникать посторонние лица, что достигается благодаря строгому контрольно-пропускному режиму. Выполнение основных правил позволит вести безопасную деятельность и не наносить убытки предприятию.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-promyshlennaya-bezopasnost-na-predpriyatii-glavnye-momenty.html