+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Балансовая принадлежность электрических сетей

Содержание

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение

Балансовая принадлежность электрических сетей

10.04.2013

Свет / Подключение к электросетям

Занимаясь с одним из своих клиентов и помогая ему разрешать проблему с электросетевыми объектами, автор этого материала недавно познакомился с так называемым актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (именно так он и назывался), который, скорее всего, следовало бы назвать соглашением об отступном (хотя и так его, конечно же, тоже называть никак нельзя).

В этом, так называемом акте разграничения, содержится лишь то, что одна сторона признается, что не имеет никаких имущественных притязаний на электросетевое имущество и подтверждает, что это имущество принадлежит другой стороне, подписавшей акт. Ничего более, что требуется отражать в актах, не было.

Естественно, что пришлось немедленно разъяснить клиенту абсолютное несоответствие содержания данного документа тем требованиям, что предъявляются к актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, имеющим совсем иное назначение.

Именно тогда и возникло у автора понимание, что, по-видимому, действительно существует настоятельная необходимость в развернутом разъяснении здесь на сайте значения и роли этого документа для его правильного понимания всеми, кто далек от электроэнергетики, но вынужден с этими актами непосредственнно сталкиваться и с ними работать.

Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа

Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.

№ 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.

Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».

Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие

До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.

Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.

В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).

Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования  «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.

Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании.

В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности.

Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.

Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).

Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности

Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон.

Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон.

Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным.

Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.

Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.

Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества.

Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества.

По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.

При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.

Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.

Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.

Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество

Таким образом, главным выводом из всего вышеизложенного является исключительно техническое назначение актов разграничения, цель которых — это установление точного места физической границы между принадлежащими разным собственникам электросетевыми объектами, соединенными в единую сеть.

Поэтому акты разграничения ни в коем случае не следует относить ни к правоудостоверяющим, ни к тем более правоустанавливающим документам. Они (акты разграничения) сами могут быть оформлены (должны, во всяком случае) сторонами только при наличии у сторон необходимых правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на свои объекты.

Можно, конечно, предполагать, что в каких-то спорных ситуациях акты разграничения могут быть использованы как доказательства принадлежности (и не только принадлежности) электросетевых объектов. Такие случаи имеются в практике, к примеру, акт разграничения может быть вполне использован как надлежащее доказательство ранее выделенной стороне акта электрической мощности в определенном размере.

Но в спорах об установлении принадлежности электросетевого имущества акты разграничения могут быть использованы (и допущены судом) лишь как косвенное доказательство.

Полагать, что это основной документ, подтверждающий право собственности на объект, будет заблуждением.

Тем более неправильно считать, что актами разграничения возможно разрешать вопросы перехода прав на электросетевое имущество (как в случае попытки составления соглашения об отступном) о чем рассказал автор в самом начале этого материала.

Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям

Правда, следует отметить, что с выходом вышеупомянутого постановления правительства РФ роль актов разграничения несколько изменилась, а правильнее сказать, повысилась, так как они сейчас выступают (наряду с другими документами) еще и как доказательство, подтверждающее факт завершения процедуры технологического присоединения.

Рядом лиц, получивших в электросетевых организациях такие акты разграничения, но так и не сумевших по разным причинам довести процесс технологического присоединения до завершения или же не заключивших договор электроснабжения с энергосбытовой организацией, данные акты могут быть предъявлены суду в качестве надлежащих доказательств в подтверждение своих исковых требований.

При этом нет никаких оснований считать, что значение и роль актов разграничения останется неизменной и что не произойдет их повышения (либо наоборот, снижения) в дальнейшем.

Все будет зависеть от той динамики развивающихся в электроэнергетике отношений между электросетевыми организациями и потребителями их услуг. Учитывая же нынешнее состояние этих отношений делать какой-то определенный прогноз крайне сложно.

Во всяком случае, автор совсем не задавался этой целью (поскольку это занятие неблагодарное), а был намерен только лишь разъяснить узкий вопрос действительного значения актов разграничения.

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2330/31382/

Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

Балансовая принадлежность электрических сетей

В случае заключения соглашения с организациями по ресурсоснабжению (РСО) для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний самый щепетильный вопрос – это разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.

Вопросы, рассмотренные в материале:

  • Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей.
  • Что такое акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и для чего он нужен.
  • Что включается в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
  • Как получить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
  • Как решается вопрос бесхозяйных инженерных сетей при разграничении балансовой принадлежности электросетей.

Уже по опыту можно сказать, что особенно важным данный пункт договора становится в случае каких-либо аварийных ситуаций на сетях, которые никак не связаны с имущественной составляющей жильцов многоквартирного дома, когда в силу необдуманно подписанного соглашения именно ТСЖ и ЖСК обязаны устранять проблему сетей. В дополнение к этому управляющая организация, в том числе и собственники помещений МКД, обязаны нести и другие финансовые затраты на обеспечение их содержания и ремонта, в чем им никак не может помочь ТСЖ, а также другие неминуемые расходы на минимизацию коммунальных потерь.

Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей

Сперва необходимо разобраться, что в соответствии с действующими законами считается точкой поставки и границей ответственности за эксплуатацию каждого отдельного типа ресурсов.

Лучше всего разобраться в данных понятиях можно, основываясь на законах о порядке поставки электроэнергии.

Точка поставки – это место в электросети, которое находится на границе балансовой собственности принимающих энергию устройств покупателя или другого лица, для которого он ее покупает, и является точкой исполнения обязательства по поставке электроэнергии, необходимой для установления объема обоюдных обязательств субъектов розничного рынка.

Согласно данному определению точка поставки размещается на границе балансовой принадлежности, которая согласно Правилам доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.

№ 861, считается линией разделения энергетических объектов между владельцами по критериям собственности или владения, основанным на ином праве, не противоречащем федеральному законодательству, которая определяет границу ответственности за использование электроэнергии между сетевой компанией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электроэнергии, в чьих интересах и заключается соглашение на оказание услуг по транспортировке электроэнергии) за состояние и ремонтное обслуживание электрических установок.

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, служащий документом, составленным в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии, которые являются собственностью физических и юридических лиц, к электросетям, определяет границы балансовой принадлежности.

Сетевая организация и потребитель энергоресурсов в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии составляют акт разграничения эксплуатационной ответственности участников договора, который разделяет ответственность обеих сторон за использование определенных энергопринимающих устройств и установок электросетевой компании.

В описанных выше законодательных актах такие понятия, как «точки поставки», «границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», трактуются по-разному, но, несмотря на это, их основный смысл можно определить следующим образом.

Граница балансовой принадлежности, которая считается линией раздела собственности, устанавливает границу ответственности за использование, а также точку поставки коммунального ресурса (место учета, в котором происходит установка того или иного устройства).

При этом граница эксплуатационной ответственности разделяет обязательства по содержанию и обслуживанию соответствующих инженерных коммуникаций и чаще всего соответствует границе балансовой принадлежности, но окончательное согласование границы эксплуатационной ответственности остается за участниками соглашения.

Мнение эксперта

Граница по электрическим сетям и общее имущество МКД

Елена Шоломова,

юрист, аудитор, председатель правления ТСН «Зеленая, 22»

Под имуществом, которое считается имуществом общего пользования, подразумевают внутридомовую систему электроснабжения. Она включает в себя:

  • вводные шкафы, устройства введения и распределения;
  • защитные, контролирующие и управляющие устройства;
  • ОДПУ электроэнергии;
  • шкафчики и щитки, расположенные на каждом лестничном пролете;
  • приборы освещения, находящиеся в общем пользовании жильцов;
  • электрические датчики систем, предназначенных для удаления дыма;
  • системы автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифты для перевозки грузов, пассажиров и пожарные лифты, автоматически закрывающиеся дверные механизмы подъездов МКД;
  • сети от внешней границы до ИПУ;
  • прочее электрическое оснащение, находящееся на сетях.

В случае нежелания обслуживать какой-либо внешний участок электросети вы должны будете доказать, что эта подстанция питает электроэнергией не только спорный жилой объект, но и еще что-то. Достаточным доводом будет даже маленький торговый киоск, который обеспечивается питанием с этого участка электросети.

По мнению суда, акт разграничения не является достаточным основанием для подтверждения права владения сетью.

На судебном заседании ТСЖ выступало за отмену ранее принятых постановлений и признание недопустимым равнодушное поведение госадминистрации (дело было связано с вхождением электросетей в муниципальное имущество).

Во время судебного процесса судья заявил, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности не считается достаточным основанием для утверждения права владения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на рассматриваемый участок электросетей. Это значит, что если передать электросети в эксплуатацию ТСЖ, то данная собственность, возможно, будет числиться как никому не принадлежащая или будет отнесена к муниципальному имуществу.

Данное решение не повлекло за собой принятие нелегальных судебных актов, так как для этого нужно было соблюдение ст. 198 Административно-процессуального кодекса РФ – о нарушении прав и законных интересов заявителя, коим является в данном случае ТСЖ.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102386-razgranichenie-balansovoy-prinadlejnosti-elektrosetey

Порядок определения границ балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности инженерных сооружений и оборудования Комплекса городского хозяйства Москвы (новая редакция), Порядок Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 07 июня 2005 года

Балансовая принадлежность электрических сетей

УТВЕРЖДАЮПервый заместитель Мэра Москвыв Правительстве МосквыП.Н.Аксенов

7 июня 2005 года

Nп/пНаименование инженерных сооружений,Граница балансовой принадлежностиСпециализированная организация
сетей оборудованияДо границы балансовой принадлежностиПосле границ балансовой принадлежности

I. ЦТП, ИТП

1.1.Водопроводный ввод:
– при отсутствии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
– при наличии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП “Мосводоканал” (включая водомерный узел)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.2.Узел учета расхода холодной воды (водомер) перед водоподогревателем горячего водоснабженияПервый фланец задвижки на трубопроводе холодной воды к водоподогревателю горячего водоснабжения и последний фланец – за задвижкой после водосчетчикаОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал”
1.3.Трубопроводы холодного водоснабжения на выходе к потребителюВнешняя поверхность наружной стены зданияОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал” или поставщик воды
1.4.Канализационный выпускПервый колодец на выпускеОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП “Мосводоканал”, включая колодец
1.5.ЭлектросчетчикиОрганизация – балансодержатель зданияЭлектросчетчики, находящиеся на балансе ОАО “Мосэнергосбыт”, эксплуатируются им за счет собственных средств. Для электросчетчиков, находящихся на балансе организации, эксплуатирующей данный объект, работы по установке, замене, снятию и проверке расчетных электросчетчиков выполняются ОАО “Мосэнергосбыт” и оплачиваются потребителями по счетам ОАО “Мосэнергосбыт”
1.6.Узел учета расхода тепловой энергииОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.7.Тепловые вводыНаружная стена камеры поставщика тепловой энергии (на городской сети)Организация, с которой заключен договор на отпуск тепловой энергии (включая тепловую камеру)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.8.Кабельные вводы электроснабженияКабельные наконечники на вводе в электрический щит ЦТПОАО “Московская городская электросетевая компания”Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП
1.9.Водовыпуски попутных дренажей ЦТП, камер, павильонов, коллекторов и коммуникационных каналовПервый колодец на выпуске попутного дренажа в городскую сеть дождевой канализацииОрганизация, в хозяйственном ведении или аренде которой находятся сооружения и проходные, полупроходные и непроходные каналы с коммуникациямиГУП “Мосводосток”, включая колодец, в который произведена врезка
1.10.Дренажные насосные станцииОрганизация, на балансе которой находится теплосеть

II. Для жилых домов

2.1.Водопроводный ввод:
– водомерный узел на балансе МГУП “Мосводоканал”Первый фланец задвижки на трубопроводе холодной воды и последний фланец – за задвижкой после водосчетчикаМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, управляющая жилым домом или другим объектом (включая водомерный узел)
– водомерный узел на балансе абонентаНаружная поверхность стены зданияМГУП “Мосводоканал” или организация – поставщик водыОрганизация, управляющая жилым домом или другим объектом (включая водомерный узел)
2.2.Канализационный выпускПервый колодец на выпускеОрганизация, управляющая жилым домомМГУП “Мосводоканал”, включая колодец
2.3.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/537906694

Границы эксплуатационной ответственности

Балансовая принадлежность электрических сетей

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД.

Ответственность УК – внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру.

Ответственность жильцов – внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД.

УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке.

Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД.

УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке.

Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани­ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.

36 ЖК РФ):

  • помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
  • внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором – УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД.

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса – место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК – место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома.

Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО.

Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества.

Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК – предложить такой тариф собственникам.

Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

А как быть с бесхозяйными инженерными сетями? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества.

Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность.

В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).

Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.Как оспорить штраф за нарушение правил содержания и текущего ремонта МКД (часть 1).

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

  • для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
  • для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница – сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
  • для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
  • для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.Что такое «баланс дома» и как предоставить его собственникам.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г.

по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества

Источник: https://roskvartal.ru/dogovor-uk-s-rso/6724/granicy-ekspluatacionnoy-otvetstvennosti

Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности

Балансовая принадлежность электрических сетей

Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности – документ, который необходим для регулирования отношений между компанией–поставщиком различных ресурсов (электроэнергии, воды, газа, тепла и т.д.) и потребителем.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности .docСкачать образец акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности .doc

Цели и задачи акта

Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.

Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.

Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.

То есть, например, если речь идет о многоквартирном доме, то тут происходит раздел сетей, относящихся к перечню общего имущества и остальных.

Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.

Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.

Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.

По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.

Что нужно для составления акта

Как становится ясным из предназначения документа, он является в равной степени необходимым для обеих сторон взаимоотношений.

Если акт разграничения не составлен самой ресурсоснабжающей организацией, то получить его не так уж и трудно. Для этого надо отправить туда копию свидетельства о праве собственности, разрешения на выполнение строительства, документы по вводу объекта в эксплуатацию и т.п. В установленный срок акт можно будет получить на руки.

Особенности составления акта, общие моменты

Если перед вами поставлена задача сформировать акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, а вы не представляете, как грамотно это сделать, рекомендуем внимательно почитать приведенные ниже советы. Ознакомьтесь и с образцом документа – на его основе вам наверняка удастся составить собственный бланк.

Сегодня нет единой унифицированной формы акта. Это говорит о том, что работники ресурсоснабжающих компаний имеют возможность писать его в произвольном виде или, если в организации есть утвержденный шаблон документа – по его типу.

Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, при написании акта надо учитывать несколько общих моментов, свойственных для всех подобного рода бумаг. К примеру, надо следить за тем, чтобы структура и содержание бланка отвечали некоторым стандартам делопроизводства.

Иными словами, акт следует условно поделить на три части:

  1. так называемую «шапку», куда вносятся данные о самом документе;
  2. основной блок — включает в себя данные о поставщике и потребителе услуг, адрес и некоторые индивидуальные технические характеристики объекта и пр. Достаточно часто в сюда же включается и графически оформленная схема расположения коммуникаций (однако она может быть приложена и в качестве отдельного документа);
  3. заключение – это факт утверждения разграничения ответственности.

Акт допустимо составлять на обычном чистом листе любого удобного формата (общеприменимый А4), от руки или набирать на компьютере – в деле определения его законности эти значения роли не играют. Важно только то, чтобы акт был составлен без ошибок и помарок, а если таковые все же произошли, лучше не исправлять их, а оформить новый бланк.

Кроме того, документ должен быть завизирован при помощи печатей (при условии, что их применение закреплено в учетной политике компании).

Заявление составляется в трех идентичных экземплярах.

  • Один направляется потребителю услуг,
  • второй – в контролирующую надзорную структуру,
  • третий – остается в ресурсоснабжающей организации.

Акт обязательно должен быть подписан представителями двух сторон: поставщиком ресурсов и получателем.

Образец документа

В начале документа пишется:

  • его полное наименование;
  • номер и дата составления;
  • название компаний, должности и ФИО их представителей;
  • адрес, по которому находится здание или сооружение.

После этого даются технические характеристики объекта (их можно оформить в виде таблицы или списком), устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При необходимости бланк может быть дополнен любыми другими сведениями (в зависимости от индивидуальных обстоятельств). Все приложенные к акту дополнительные бумаги нужно отметить отдельным пунктом.

В завершении документ подписывается представителями сторон.

Источник: https://assistentus.ru/forma/akt-razgranicheniya-otvetstvennosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.